Cartes de réseau et vision en Papouasie-Nouvelle-Guinée

Le projet de renforcement de la gestion intégrée et durable des paysages (SISLaM) en Papouasie-Nouvelle-Guinée, dirigé par Sam Moko du PNUD, a récemment accueilli le coordinateur de la composante centrale de notre programme, Kim Geheb, pour une visite d’apprentissage afin de voir comment les six dimensions essentielles de la GIP pourraient être davantage mises en œuvre.

Dans le cadre de ce processus, l’équipe du SISLaM a organisé un atelier auquel plus de 30 parties prenantes ont été invitées à participer. Kim a présenté la « cartographie du réseau », qui a été utilisée pour identifier l’importance des parties prenantes pour le projet, les relations entre elles et l’influence qu’elles peuvent exercer pour permettre au projet de réaliser sa vision.

Ce processus s’est appuyé sur les objectifs du projet SISLaM pour définir une vision du projet :

Grâce au projet, le développement économique durable et inclusif de la province d’Enga a été renforcé lorsque les impacts du changement climatique ont été atténués et que la population s’est adaptée ; la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population a été renforcée ; et la biodiversité, les terres et les forêts ont été conservées, utilisées de manière durable et restaurées.

Vision du projet SISLaM.

En raison du grand nombre de parties prenantes présentes à l’atelier, les participants ont été divisés en deux groupes. Ils ont commencé par identifier la partie prenante la plus influente à l’heure actuelle et lui ont attribué 10 points. Les autres parties prenantes ont ensuite été identifiées et notées par rapport au premier groupe de parties prenantes. À l’issue de cet exercice, ils ont évalué les scores des parties prenantes à l’avenir, en se demandant si les scores devaient augmenter ou diminuer pour que le projet atteigne son objectif. Le résultat obtenu par l’une des équipes est présenté ci-dessous.

Kim a expliqué qu' »il y a beaucoup d’institutions avec des scores contemporains relativement élevés ». En d’autres termes, le SISLaM considère que de multiples acteurs sont actuellement très importants pour la réalisation de la vision actuelle du projet. Cela montre à quel point il est important de créer une plateforme où ces acteurs peuvent être réunis, où le dialogue peut avoir lieu et où l’intégration peut se faire. Certains acteurs ont des scores contemporains inférieurs aux scores futurs souhaités. Cela suggère que le projet a besoin que ces agences augmentent leur influence pour réaliser sa vision. Cela suggère également que le projet doit élaborer des stratégies pour accroître l’influence de ces agences ».

La Net-Map affiche également les « communautés à risque », c’est-à-dire les communautés, telles que les propriétaires terriens, qui ont été en conflit les unes avec les autres. La province d’Enga fait partie des provinces de Papouasie-Nouvelle-Guinée qui ont souffert de violences communautaires depuis les élections nationales de 2022. Bien que le projet considère leur influence actuelle comme moyenne (avec un score de cinq), il préférerait que cette influence soit réduite à zéro.

« Il semble que les institutions traditionnelles restent très puissantes, et il est donc logique d’étudier comment le projet peut capitaliser sur elles », a observé Kim.

Le SISLaM a également emmené Kim rendre visite à trois bénéficiaires de subventions de faible valeur du projet. Le premier était une initiative de reboisement mise en œuvre par la Yakam Resort Cooperative Society. Emmanual Kilanda, le président de la coopérative, a montré à l’équipe le travail effectué pour reboiser les pentes instables. Ces pentes étant extrêmement raides, y planter des arbres a été un véritable défi, mais la coopérative a réussi à planter 12 572 pins et kamare sur 45 hectares depuis qu’elle a reçu la subvention.

Le projet SISLaM comprend des éléments visant à aider les agriculteurs d’Engan à améliorer leur accès à la chaîne de valeur et à développer des sources de revenus durables. Pour illustrer cela, l’équipe a visité la coopérative de producteurs de café de Wabag, où l’initiative vise à fournir aux agriculteurs des plants de café. Kandes Nyia, le président de la coopérative, a emmené le groupe voir les pépinières de café de la coopérative et deux fermes. La subvention a permis d’augmenter considérablement la production, mais les agriculteurs doivent faire face à une surabondance de café pour leurs marchés relativement localisés. Cette situation souligne la nécessité pour les communautés d’Engan d’étendre et de renforcer leurs chaînes de valeur, étant donné qu’elles disposent d’un produit de haute qualité et qu’elles sont situées à proximité des liaisons de transport.

Enfin, l’équipe s’est rendue dans le district de Laiagam, où elle a été accueillie avec enthousiasme par la Kinapulam Farmers’ Cooperative Society, qui produit des semences de pommes de terre douces et anglaises pour les agriculteurs locaux. Ils ont visité plusieurs fermes pour comprendre le travail de la coopérative et les résultats obtenus grâce à la subvention. Comme dans le district de Wabag, la subvention de faible valeur a permis d’augmenter considérablement la production, mais l’acheminement des produits vers le marché reste un défi pour ces communautés.

À la fin de la visite, M. Kim a déclaré qu’il avait été « particulièrement impressionné par l’équipe chargée de la mise en œuvre ».

« Sam Moko fait preuve d’un leadership impressionnant dans un contexte opérationnel très difficile, et je peux constater la force de l’équipe par sa dynamique. L’équipe est bien sélectionnée et possède une connaissance approfondie de la province d’Enga et de ses habitants. D’après ce que j’ai vu des subventions de faible valeur, celles-ci ont créé de réelles opportunités pour les communautés. Bien sûr, il faudra veiller à ce que les communautés bénéficiaires puissent commercialiser leurs produits – et le SISLaM peut jouer un rôle clé en organisant cette discussion afin que les communautés puissent identifier leurs propres solutions et assurer la viabilité à long terme de ce projet ».

Ce billet est basé sur un article qui a été publié pour la première fois dans le bulletin d’information du PNUD de juillet 2023.