Pouvoir, politique et participation dans les processus multipartites

L'histoire de deux États brésiliens nous donne des conseils très utiles pour concevoir des plateformes de transformation significatives et inclusives.
Lire sur le site CIFOR-ICRAF’s Forests News

Les processus participatifs ne garantissent pas l’égalité, car les interactions en leur sein et dans les contextes plus larges où ils sont mis en œuvre sont façonnés par des relations de pouvoir qui définissent les types d’actions possibles,

Juan Pablo Sarmiento Barletti, Anne Larson et Nicole Heise Vigil, scientifiques du CIFOR-ICRAF, dans une étude réalisée en 2021 sur la manière dont les organisateurs planifient leurs MSP et sur les raisons qui les poussent à le faire.

Voici une mise en garde à l’attention des organisateurs de MSF

Dans les années 1990 et au début des années 2000, en réponse aux appels à la planification participative de l’utilisation des terres et aux préoccupations liées à la déforestation, les gouvernements des États brésiliens ont commencé à mettre en œuvre des processus de zonage écologique et économique (ZEE en portugais) dans le but d’élaborer collectivement des plans d’utilisation des terres qui soient inclusifs et durables. Ces processus devaient être élaborés et mis en œuvre à l’aide de mécanismes de participation multipartites.

Les deux ont abouti à des résultats très différents, décrits dans le présent document.

L’Acre et le Mato Grosso sont deux États brésiliens enclavés qui abritent tous deux une partie de la forêt amazonienne. La carte ZEE de l’Acre, achevée en 2007, a été largement saluée pour avoir fait progresser les bénéfices collectifs et la durabilité. Pour le Mato Grosso, en revanche, le processus ZEE a été désastreux : il a reflété des conflits sociaux et politiques profondément enracinés et, à ce jour, l’État ne dispose pas d’une carte ZEE, malgré un certain nombre de tentatives courageuses de la part de différentes parties pour en élaborer une. Pourquoi les deux processus, qui relevaient du même mandat fédéral, ont-ils abouti à des résultats si différents ?

Cet excellent article du CIFOR-ICRAF’s Forests News, non seulement décrit les différents résultats et les raisons qui les sous-tendent, mais fournit également des liens vers des outils et des ressources vraiment utiles pour vous permettre de concevoir et de mettre en œuvre un processus multipartite qui ressemble beaucoup plus à celui de l’Acre, « largement salué pour avoir fait progresser les avantages collectifs et la durabilité », qu’à celui du Mato Grosso, où « le processus ZEE s’est avéré désastreux : il a reflété des conflits sociaux et politiques profondément enracinés et, à ce jour, l’État ne dispose pas d’une carte ZEE, malgré un certain nombre de tentatives courageuses de la part de différentes parties pour en élaborer une. »

… un être vivant, cohérent avec l’identité des populations vivant sur le territoire géré.

Description par le gouvernement d’Acre du processus d’élaboration de la carte après l’ajout d’un axe politico-culturel ou « ethno-zonage ».

Vous voulez imiter ce succès dans votre propre MSF ?

Des chercheurs et d’autres personnes du Centre pour la recherche forestière internationale et l’agroforesterie mondiale(CIFOR-ICRAF), ainsi que des partenaires de diverses organisations et de divers endroits dans le monde, ont étudié comment les MSF pourraient mieux atteindre leurs objectifs à l’avenir, dans le cadre de leur programme « Gouvernance, équité et bien-être ». Ils ont trouvé un certain nombre de mesures conceptuelles et pratiques pour mieux prendre en compte ces dimensions sociales.

Découvrez-en plus dans cette courte vidéo :


Des fiches pratiques conçues pour vous

Afin d’aider les participants et les responsables de la mise en œuvre dans ce processus à multiples facettes visant à rendre les PSM plus équitables et plus efficaces, le CIFOR-ICRAF a produit une série de fiches d’information et de guides pratiques simples et accessibles. « Nous tenons souvent trop de choses pour acquises dans les MSP », déclare l’auteur Anne Larson. « Certaines considérations sont simples – comme changer l’endroit où se tient la plateforme ou ajuster la disposition des sièges – tandis que d’autres nécessitent une réflexion stratégique plus approfondie. Notre étude a mis au jour une multitude de mesures pratiques que les organisateurs peuvent prendre pour aider les parties prenantes marginalisées à se prendre en charge et à créer un impact durable. »

Cliquez sur l’une des images ci-dessous pour télécharger sa fiche d’information au format pdf.

Une place à la table ne suffit pas : La responsabilité des peuples autochtones et des communautés locales dans les plateformes multipartites

Cet article explore les défis liés à la réalisation de l'équité dans les plates-formes et forums multipartites (FMP) axés sur la gouvernance durable des terres et des ressources. S'appuyant sur une étude comparative de 11 FSM infranationaux au Brésil, en Éthiopie, en Indonésie et au Pérou, l'article examine les perspectives des peuples autochtones et des communautés locales (IPLC) qui participent à ces forums. La recherche vise à comprendre comment les FMP peuvent garantir la voix, l'autonomisation et la lutte contre les inégalités, tout en étant responsables des besoins et des intérêts des populations autochtones et des communautés locales. Les résultats mettent en évidence l'optimisme des participants aux IPLC, mais révèlent également des échecs en matière de responsabilité. L'article plaide en faveur d'une plus grande attention stratégique à la manière dont les groupes marginalisés perçoivent leur participation aux FMP et propose des moyens d'encourager l'action collective et de demander des comptes aux acteurs les plus puissants afin de parvenir à l'égalité, à l'autonomisation et à la justice.
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Les forums multipartites peuvent-ils servir de médiateur entre les droits des populations autochtones et les priorités de développement ? L’expérience de l’Amazonie péruvienne

Cet article examine le rôle d'un forum multi-acteurs (FMP) appelé PIACI Roundtable dans la protection des peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact (PIACI) dans la région de Loreto au Pérou. Le FMP visait à remédier aux retards dans la création de réserves indigènes pour les PIACI. L'article souligne le potentiel des FMP en matière de sensibilisation et de coordination des actions en faveur des groupes vulnérables, mais insiste sur l'importance d'un respect partagé des droits reconnus par les participants. Sans ce respect, les FMP risquent de privilégier d'autres points de vue au détriment des droits des communautés marginalisées.
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Concevoir pour l’engagement : Une synthèse réaliste de la façon dont le contexte affecte les résultats des forums multipartites sur l’utilisation des terres et/ou le changement d’affectation des terres.

Cette étude de synthèse réaliste analyse la littérature scientifique sur les forums multipartites (FMP) pour l'utilisation durable des terres. Elle se concentre sur les FMP infranationaux impliquant des acteurs locaux et gouvernementaux. L'étude met en évidence les principales variables contextuelles et identifie quatre leçons communes : l'engagement, l'implication des responsables de la mise en œuvre, l'ouverture aux parties prenantes et la conception adaptative. Les FMP réussies sont reconnues comme faisant partie d'un processus de transformation, impliquent des recherches et des réunions, créent un consensus et un engagement, et donnent la priorité à l'apprentissage adaptatif. La principale leçon à tirer est qu'il faut concevoir un engagement qui tienne compte du contexte pour une plus grande réussite.
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Concevoir pour l’engagement : Perspectives pour des forums multipartites plus équitables et plus résilients

Un processus engagé et adaptatif permet à tous les acteurs d'instaurer la confiance et a donc les meilleures chances de réussir à aller de l'avant. Cette analyse documentaire met en évidence l'importance de l'engagement au sein d'un FMP.

Où en sommes-nous ? Un outil de réflexion sur le processus, les progrès et les priorités de votre forum plurilatéral

Ce manuel présente "Comment allons-nous ?", un outil de suivi participatif dans les forums multipartites (FMP). Il aide les participants aux FMP à réfléchir, à évaluer les progrès et à planifier la réalisation de leurs objectifs. Développé en collaboration avec les membres des FMP, il met l'accent sur la prise de décision inclusive et l'apprentissage collectif.

Comment le contexte affecte-t-il les résultats des forums multipartites sur l’utilisation des terres et/ou le changement d’utilisation des terres ? Une synthèse réaliste de la littérature scientifique

Ce protocole décrit une étude de synthèse réaliste (ESR) qui analyse la littérature scientifique mondiale sur les forums multipartites (FMP) traitant de l'utilisation des terres et du changement d'affectation des terres. Les FMP rassemblent diverses parties prenantes pour relever des défis communs et atteindre des objectifs partagés. L'étude vise à comprendre comment les facteurs contextuels influencent les résultats des FMP. Elle contribue à l'étude des FMP et des processus participatifs, en répondant aux préoccupations concernant les approches descendantes et en mettant l'accent sur un engagement significatif. La méthodologie de l'ESR fournit des informations empiriques et fait progresser les méthodes de recherche en sciences sociales.
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Intensité et intégration : Deux dimensions des approches de l’équité dans les forums multipartites

Cet article présente une nouvelle approche de l'étude des forums multipartites (FMP) dans le contexte de l'utilisation des terres et du changement d'affectation des terres, en se concentrant sur leurs implications en termes d'équité. Les auteurs analysent les FMP sur la base de deux caractéristiques clés : la mesure dans laquelle les communautés locales sont activement impliquées (intensité) et la mesure dans laquelle le forum est intégré dans des processus sociétaux ou gouvernementaux plus larges (intégration). En utilisant ces outils analytiques, le document offre des perspectives nuancées sur le fonctionnement des différentes approches des FMP et leur impact sur l'équité, en allant au-delà des catégorisations simplistes et en fournissant une compréhension plus profonde de la dynamique des FMP.
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Newsletter #2 | Septembre 2022

Une introduction à La gestion intégrée des paysages (la GIP) en tant que processus avec 6 caractéristiques clés

la GIP est une approche critique car elle reconnaît les intérêts contradictoires des différents groupes d’acteurs et d’utilisateurs lorsqu’il s’agit de gérer les paysages de manière durable.

Nous savons qu’il existe des intérêts divergents en matière de biodiversité, de production agricole, de conservation, de moyens de subsistance, de gouvernance… Le site la GIP tente de créer un cadre nous permettant de trouver des synergies et des avantages entre ces différents principes.

Leigh Ann Winowiecki

CONNAISSANCES

6 caractéristiques des
La gestion intégrée des paysages

Le volet central vise à fournir des stratégies, des pratiques et des données probantes pour aider les acteurs de terrain et les décideurs politiques à développer et à étendre des solutions paysagères plus efficaces et plus inclusives. L’équipe CC rédigera et partagera toutes sortes de lignes directrices, de cadres, de documents et d’outils, et vise à partager les connaissances fondamentales sur la GIP. Pour l’instant, allons à l’essentiel : voici une vue d’ensemble des bases de la GIP.

Lesquelles de ces 6 caractéristiques la GIP sont essentielles pour votre projet ? Quelle est leur importance selon vous ? Dites-le nous dans le Forum.


NOUVELLES

Parlons-en. Rejoignez-nous dans le Forum des paysages

Grande nouvelle : nous avons parlé d’un espace en ligne spécialement conçu pour vous permettre de partager des idées et des bonnes pratiques, d’apprendre d’autres praticiens et de vos pairs, de poser des questions et de demander des conseils. Enfin, c’est ici, et vous êtes invités.

Rejoignez-nous dans le Forum des paysages pour des discussions publiques et en coulisses… Suivez les conversations des autres ou lancez la vôtre. Lisez ou regardez les dernières réflexions autour de la GIP. Continuez : utilisez le forum comme un outil d’assistance où vous pouvez poser vos propres questions et répondre à celles des autres. L’équipe de la composante centrale anime activement les discussions et sera disponible pour répondre aux questions clés et aux demandes d’assistance technique.

Exprimez-vous. Nous sommes prêts.

Vous pouvez également y accéder à partir de la page d’accueil de notre site web, où vous pouvez vous inscrire (n’hésitez pas à le faire) ou assister aux discussions publiques en tant qu’invité.


RÉFLEXIONS SUR LE TERRAIN

La maison sur la chaîne de montagnes

Nous n’aurions pas pu rêver d’un accueil plus chaleureux – ou plus accommodant – que celui que nous avons reçu en avril dans la magie du Kenya, lorsque le programme RangER (Kenya Rangelands Ecosystem Services pRoductivity) a été mis en place. RangER (Kenya Rangelands Ecosystem Services pRoductivity) a accueilli des membres de pour notre première mission d’apprentissage. a accueilli des membres de la Composante centrale pour notre première mission d’apprentissage.

Nous avons rapidement découvert que l’amélioration des conflits dans la région était l’un des principaux objectifs de RangER, qui identifie une relation claire entre les moyens de subsistance, la dégradation de l’environnement et les conflits dans le triangle d’Amaya, une mosaïque de prairies de savane, d’arbustes et de zones boisées au nord du mont Kenya.

La région abrite des conservatoires privés et communautaires qui soutiennent à la fois la production de bétail et la conservation de la faune et de la flore. Les changements croissants dans l’utilisation des terres, qui s’éloignent des parcours pastoraux au profit de la production agricole et de l’habitat, ont entraîné des groupes de problèmes liés à l’insécurité, aux conflits pour les ressources, à la pauvreté, à l’insécurité alimentaire, à l’exclusion sociale et à la grave dégradation des ressources naturelles. Les sécheresses fréquentes et le changement climatique, associés à la croissance de la population humaine et du bétail, ont exacerbé cette situation.

Le site la GIP peut-il contribuer à résoudre ces problèmes ?


PLEINS FEUX SUR LES ÉVÉNEMENTS

Semaine de la science 2022

En juin, nous avons célébré la Semaine de la science 2022 au CIFOR-ICRAF, avec plus de 500 scientifiques sur le campus entre Nairobi et Bogor.

C’était la première occasion de rencontrer (presque) toute notre équipe Landscapes For Our Future pour discuter de l’avenir des approches intégrées du paysage (AIP) et poser la question suivante : « S’agit-il d’un vieux vin dans de nouvelles bouteilles ? Une autre mode de développement ? Ou sont-elles une solution réalisable pour le développement à l’échelle du paysage et les défis climatiques ? »

Donnez votre avis…


PUBLICATION EN VEDETTE

Le petit livre des paysages durables

Voici un petit quelque chose qui a nourri nos esprits sur la GIP dans le passé. Ce vieux truc est toujours bon ?

Publié en 2015, Le Petit livre des paysages durables reste une pièce de notre mosaïque de compréhension – un volume fondamental écrit par des penseurs qui restent très engagés dans l’espace paysager aujourd’hui. Bien entendu, notre réflexion sur la GIP a beaucoup évolué au cours des sept dernières années : nous sommes passés d’une approche biophysique, technocratique et descendante à une approche dont les origines sont plus organiques, mais qui est également plus ambiguë et qui tient compte de la complexité.

Donnez votre avis: Qu’avez-vous appris de cette publication ? Selon vous, qu’est-ce qui a changé depuis sa publication ?

La gestion intégrée des paysages (la GIP) fait partie intégrante des programmes ambitieux de l’Union européenne (UE) en matière de biodiversité et de systèmes alimentaires pour l’après-2020, ainsi que de son engagement à l’égard de l’Accord de Paris et des Objectifs de développement durable. la GIP Ces approches facilitent en outre une relance verte inclusive compatible avec le « Green Deal » de l’UE. En 2019, l’UE a lancé le programme quinquennal Landscapes For Our Future, qui soutient désormais 22 projets la GIP dans 19 pays et 3 sous-régions du Sud.