A propos du programme

Le programme « Paysages pour notre avenir » de l’Union européenne soutient 22 projets de gestion intégrée du paysage dans 19 pays et 3 sous-régions du Sud.

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Amérique du Sud et Caraïbes

Afrique

Asie

Observer comment l’apprentissage itératif et l’adaptation contribuent à La gestion intégrée des paysages

Les progrès peuvent nécessiter un parcours sinueux dans des environnements politiquement sensibles, écologiquement importants et opérationnellement difficiles. Les expériences récentes de nos paysages en Amérique latine et dans les Caraïbes illustrent comment l'apprentissage adaptatif permet d'aller de l'avant.

Au cours des derniers mois, la composante centrale du LFF en Amérique latine a collaboré avec les initiatives La gestion intégrée des paysages (la GIP) financées par l’UE afin de mieux comprendre comment les différentes dimensions de la GIP fonctionnent dans la pratique, en particulier l’apprentissage itératif et adaptatif.

L’apprentissage itératif et adaptatif est une caractéristique clé des initiatives efficaces la GIP. En effet, les paysages sont des systèmes socio-écologiques très complexes et dynamiques, avec des éléments multiples et dynamiques en interaction et un degré élevé d’incertitude quant à leur évolution.

« Un système socio-écologique est un système intégré de personnes et de nature, où les composantes écologiques et sociales sont interdépendantes et évoluent par rétroaction.

– Elinor Ostrom, 2009

Comme nous l’avons décrit dans notre ligne directrice « Paysages en pratique », l’apprentissage itératif est un processus continu et cyclique d’apprentissage par l’action, la réflexion et l’ajustement. Il implique de tester des idées ou des stratégies, d’observer les résultats, de recueillir des informations en retour, puis d’affiner les approches en fonction de ce qui a été appris. Plutôt que de suivre un plan fixe, l’apprentissage itératif permet de s’adapter au fil du temps, en particulier dans des environnements complexes ou dynamiques. Sans processus d’apprentissage itératif, les initiatives peuvent tomber dans le piège d’une planification statique et de solutions technocratiques descendantes. Ce processus d’identification des meilleures pratiques et d’amélioration au fil du temps est souvent décrit comme une approche « d’apprentissage par la pratique ».

Afin d’encourager les promoteurs du site la GIP à réfléchir au rôle de l’apprentissage itératif et adaptatif dans leur travail, l’équipe LFF a facilité des activités de réflexion avec ces praticiens du site la GIP, en les aidant à tirer les leçons de leurs propres expériences.

La facilitation a inclus des échanges de groupes, des ateliers, des discussions bilatérales et des échanges entre pairs à travers les régions.

En novembre 2024, la Composante centrale a organisé un webinaire sur l’apprentissage itératifqui a réuni des collègues de plusieurs projets la GIP, dont Paisajes Andinos (Équateur), Mi Biósfera (Honduras), le projet OECS-la GIP (Organisation des États des Caraïbes orientales) et Paisajes Sostenibles (Colombie).

Ce rassemblement s’est concentré sur le partage des connaissances et le dialogue entre les praticiens de la GIP dans la région afin de mettre en évidence des solutions et des approches pratiques pour l’apprentissage itératif et d’encourager la réflexion sur la gouvernance, l’institutionnalisation et l’engagement des parties prenantes pour la gestion adaptative.

Les partenaires du LFF ont mis l’accent sur le rôle essentiel des partenariats intersectoriels dans l’obtention de résultats durables en matière de paysage. Les intervenants ont souligné qu’il n’est pas toujours facile de créer et de maintenir ces partenariats, en particulier entre les gouvernements, les communautés et les ONG, surtout dans des contextes politiques et financiers changeants. Pourtant, c’est précisément cet esprit de collaboration qui permet un impact à long terme, et les approches paysagères sont, par nature, des investissements à long terme.

Khalil Walji, représentant de la composante centrale de la LFF, a fait remarquer : « Grâce à nos missions conjointes de réflexion et d’apprentissage, nous avons pu constater de première main que l’apprentissage collaboratif peut conduire à des améliorations significatives dans les efforts de restauration des terres ».

Les participants ont échangé de nouvelles idées sur des stratégies innovantes visant à renforcer ces alliances, telles que des modèles de gouvernance participative et des initiatives de renforcement des capacités, soulignant ainsi le rôle essentiel de la coopération dans l’obtention de résultats durables en matière de gestion des paysages.

Le webinaire a mis en lumière la stratégie du LFF qui consiste à encourager la collaboration entre les projets afin d’améliorer les pratiques et les résultats en apprenant les uns des autres.

Le fil conducteur de ces expériences est la valeur de l’intégration des connaissances locales dans les stratégies de gestion des paysages et la possibilité pour les gestionnaires de ressources locaux de s’exprimer et de s’approprier le processus. Nous pensons que l’intégration des connaissances locales dans nos pratiques est essentielle pour assurer la durabilité de la gestion des paysages.

Leçons tirées du terrain : Comment l’adaptation s’est-elle manifestée dans les paysages LFF ?

Équateur – Paisajes Andinos

Lors de notre visite en Équateur en mars 2025, l’équipe de Paisajes Andinos a raconté l’approche qu’elle avait utilisée pour soutenir la conservation communautaire d’un paysage de páramo menacé dans la paroisse de Simiátug. Plutôt que d’imposer un modèle de conservation prédéfini, le projet a aidé les acteurs locaux à explorer les mécanismes de gouvernance par le biais de visites d’échange et de dialogues. Ils ont lancé un processus dans le cadre duquel les communautés rendent visite à d’autres pour tirer parti de leurs expériences, ce qui a permis aux communautés cibles entourant le paramo de tirer parti de leurs expériences. Cela a permis aux communautés entourant les páramos ciblés d’identifier des mécanismes de gouvernance potentiels qui préservent les ressources et garantissent les droits. Le projet a également consacré du temps à l’instauration d’un climat de confiance entre les communautés et le ministère équatorien de l’environnement. En conséquence, les communautés ont décidé qu’un mécanisme connu sous le nom de zone de protection hydrologique était le mieux adapté à leurs besoins et ont rejoint les gouvernements locaux et nationaux, les ONG et la FAO dans un effort de collaboration pour délimiter et développer cette zone.

Colombie – Paisajes Sostenibles

Lors d’une mission d’apprentissage à Santa Marta, en Colombie, en avril 2025, le personnel de Paisajes Sostenibles INVEMAR, partenaire de Paisajes Sostenibles, a raconté son expérience de travail avec les pêcheurs de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM). En réponse au déclin observé du stock de crabes bleus dû à la surpêche, les techniciens ont introduit des pièges innovants comprenant des ouvertures permettant aux crabes juvéniles de s’échapper. Lors des visites de contrôle, les techniciens ont remarqué que de nombreux pêcheurs avaient bloqué les ouvertures et continuaient à récolter les crabes, quel que soit leur stade de croissance. Les techniciens d’INVEMAR ont donc modifié leur stratégie et mis en place une expérience participative avec les pêcheurs pour contrôler les récoltes à l’aide de ces pièges innovants. Grâce à ce processus, les pêcheurs ont compris qu’en se concentrant uniquement sur les crabes de grande taille, ils ne réduiraient pas leur récolte, mais qu’ils s’assureraient d’avoir plus de crabes à l’avenir. L’acceptation des pièges modifiés s’est accrue car les pêcheurs ont non seulement vu comment ils fonctionnaient, mais ils se sont également sentis concernés, puisqu’ils avaient validé cette solution.

Brésil-Paraguay – Cerrado Resiliente

Lors de notre visite au Paraguay en mai 2025, les techniciens du projet CERES (Cerrado Resiliente) ont utilisé une approche de planification flexible qui leur a permis de faciliter les cycles d’apprentissage itératifs avec les parties prenantes dans la zone d’Agua Dulce autour du Monumento Natural Cerro Chovoreca. Les propositions initiales du projet (par exemple, des corridors biologiques formels) s’étaient avérées non viables en raison d’intérêts conflictuels entre les parties prenantes. Plutôt que d’insister sur ces idées originales, le projet s’est concentré sur la socialisation de l’idée de connectivité à l’aide de cartes et de dialogues, gagnant ainsi en légitimité sans résistance. Grâce à ce processus, il a été possible de rassembler les intérêts locaux autour d’une stratégie visant à délimiter la zone de conservation du Cerro Chovoreca, ce qui permettrait aux propriétaires terriens locaux de clarifier également les limites de leurs propriétés. Ce recadrage a permis de déplacer l’attention d’une intervention potentiellement conflictuelle vers une vision collaborative de la gouvernance du paysage. La collaboration entre les agences gouvernementales, les communautés locales, le secteur privé et les ONG a abouti à l’institutionnalisation de la gouvernance des paysages dans la zone frontalière. En bref, l’apprentissage adaptatif a permis de progresser dans un contexte politiquement sensible, écologiquement important et opérationnellement difficile.

L’apprentissage itératif apparaît comme un puissant moteur d’action dans les paysages du LFF, car il permet aux projets de rester réactifs, adaptables et ancrés dans les réalités locales. Plutôt que de s’appuyer sur des plans rigides, les équipes de projet adoptent des approches flexibles et axées sur le retour d’information qui leur permettent d’apprendre aux côtés des communautés, d’ajuster les stratégies sur la base d’informations en temps réel et de cocréer des solutions à la fois efficaces et légitimes sur le plan local. Qu’il s’agisse d’échanges entre pairs en Équateur, d’expériences participatives en Colombie ou de planification adaptative au Paraguay, ce processus d’apprentissage continu aide à surmonter les défis politiques, écologiques et sociaux, traduisant la réflexion en progrès tangibles sur le terrain.

Apprendre encore plus

Landscapes in Practice: Iterative learning and adaptation

Prendre le taureau par les cornes

La gestion intégrée du paysage peut-elle contribuer à l'élevage durable du bétail ? Et vice versa ?
Ci-dessus, de gauche à droite : Au Honduras, la participation de Don Redin Valecillo à Mi Biósfera s’est traduite par des avantages économiques et environnementaux dans son exploitation, Los Mangos. Un éleveur et son bétail dans les forêts sèches de Chiquitano en Bolivie, où Paisajes Resilientes s’efforce d’atténuer les effets de la sécheresse.

Dans le domaine de la gestion intégrée du paysage (GIP), un défi pressant occupe souvent le devant de la scène : la déforestation. En approfondissant ce problème complexe, une vérité s’impose : l’élevage de bétail est généralement un moteur important de cette activité.

Ces dernières années, des stratégies visant à promouvoir des alternatives durables à l’élevage conventionnel ont vu le jour, dans le but d’atténuer le changement climatique et de s’y adapter, de réduire la déforestation, de préserver les écosystèmes vulnérables et d’atténuer les effets de la production bovine. Pour atteindre ces objectifs, il faut souvent approuver des pratiques améliorées, mettre en place des systèmes de suivi solides et favoriser la collaboration entre les différentes parties prenantes. GIP pourrait favoriser l’élevage durable de bétail et permettre d’obtenir un impact à grande échelle.

Dans le cadre du programme « Paysages pour notre avenir » soutenu par l’UE, plusieurs projets de GIP en Amérique latine ont commencé à s’attaquer à la déforestation liée à la production de bétail en expérimentant des approches durables de l’élevage bovin. Ces projets comprennent Mi Biósfera au Honduras, Cerrado Resiliente (CERES) au Brésil/Paraguay, Paisajes Resilientes en Bolivie, Paisajes Sostenibles en Colombie et Paisajes Andinos en Équateur. Parmi ceux-ci, les trois premiers sont les plus avancés et prêts à offrir des leçons à notre programme.

Vers un élevage bovin plus durable dans les projets « Paysages pour l’avenir

Au cours de la dernière décennie, l’élevage durable de bovins a gagné en visibilité et en importance. Elle devient également une exigence plus fréquente sur les marchés mondiaux de la viande bovine en raison de nouvelles réglementations soutenant la transition vers une agriculture et une sylviculture durables. Par exemple, le mois dernier, l’Union européenne a adopté le règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR), qui vise à réduire l’impact du marché de l’UE sur la déforestation et la dégradation des forêts à l’échelle mondiale. L’EUDR exige que les opérateurs et les négociants de produits de base clés – tels que le cacao, le café, le bétail, le bois et l’huile de palme – soient « exempts de déforestation ». Cette transition permettra également aux pays de respecter leurs engagements en matière d’atténuation et de conservation du changement climatique. En outre, même si les éleveurs ne cherchent pas à positionner leurs produits sur le marché européen ou d’autres marchés d’exportation, l’élevage durable peut soutenir les éleveurs de multiples autres façons.

Le projet Mi Biósfera, mis en œuvre sur le flanc sud-ouest de la zone tampon de la biosphère Río Plátano au Honduras, est le fer de lance de l’adoption de technologies prometteuses visant à favoriser la transition vers un élevage bovin durable. Fruit d’une collaboration entre l’Institut de conservation des forêts du Honduras, l’École agricole panaméricaine de Zamorano et le consortium Mi Biósfera, qui comprend FUNDER, l’Université agricole nationale et le Secrétariat à l’environnement et aux ressources naturelles (SERNA), Mi Biósfera dispense une formation sur les pratiques durables à un millier d’éleveurs de bétail par le biais d’écoles de terrain et facilite l’accès aux technologies de pointe grâce à des programmes de financement durable.

Par exemple, la participation de Redin Valecillo à Mi Biósfera a eu des retombées économiques et environnementales dans son exploitation, Los Mangos. Le projet a introduit un système de pâturage en rotation plus durable, permettant à ses sols de se reconstituer et à la qualité des pâturages de s’améliorer, augmentant ainsi leur valeur nutritionnelle pour son bétail. L’élevage plus durable a permis à ses vaches de prendre du poids et d’augmenter leur production de lait, tout en réduisant les coûts de production au fil du temps. L’utilisation de panneaux solaires et de clôtures électriques a notamment permis de réduire encore les dépenses. L’efficacité du système a permis de réduire les besoins en main-d’œuvre et le retour de la couverture forestière riveraine a amélioré la gestion de l’eau. La diminution de l’utilisation des pesticides a permis d’accroître la biodiversité dans l’exploitation, et la ferme de M. Vallecillo – l’une des 20 exploitations participant au programme pilote – s’oriente vers une réduction des émissions de carbone.

La voie de la durabilité collective

Ci-dessus : Réunions de socialisation du plan d’aménagement du territoire de Bahía Negra au Paraguay avec différents groupes d’acteurs locaux.

GIP reconnaît les interconnexions complexes entre les différents acteurs et leurs systèmes d’utilisation des terres au sein des paysages, tels que les forêts, les pâturages et les plans d’eau. L’adoption d’une approche GIP nécessite de reconnaître l’importance de la coordination et de la collaboration entre les groupes d’intérêt. En réunissant les agriculteurs, les communautés locales, les agences gouvernementales et les organisations environnementales, entre autres, GIP facilite les efforts de collaboration pour relever des défis complexes tels que la déforestation, la gestion de l’eau ou le régime foncier, tout en débloquant de nombreux avantages pour le développement social et économique des agriculteurs et de leurs communautés.

Le projet CERES au Paraguay illustre la façon dont les processus de collaboration peuvent fournir une plateforme commune aux parties prenantes pour partager leurs connaissances, aligner leurs objectifs et développer des stratégies coordonnées pour donner la priorité à la préservation des forêts tout en répondant aux besoins des producteurs, tels que les éleveurs de bétail. En travaillant ensemble, les parties prenantes peuvent mettre en commun leurs ressources, tirer parti de leur expertise et assurer un suivi et une mise en œuvre efficaces des engagements en faveur de la déforestation zéro. En encourageant un dialogue ouvert et en favorisant une meilleure compréhension des perspectives et des préoccupations des différentes parties prenantes, GIP sert de catalyseur pour la coordination des parties prenantes, permettant un effort unifié et concerté pour parvenir à des pratiques d’élevage plus durables.

Le WWF Paraguay, responsable de la mise en œuvre du projet CERES dans le paysage de l’Alto Paraguay, a réussi à impliquer les petits, moyens et grands éleveurs par le biais d’une plateforme multipartite qui met en évidence les intérêts communs des parties prenantes. Les efforts du WWF Paraguay ont abouti à une collaboration significative entre divers groupes de parties prenantes, en se concentrant sur le plan de gestion de l’utilisation des terres du district de Bahía Negra, connu sous le nom de POUT (Plan De Ordenamiento Urbano y Territorial).

La table ronde du POUT a été créée en tant que plateforme multipartite pour soutenir le processus du POUT. Il a facilité le dialogue et le retour d’informations de la part de diverses entités du paysage, notamment les agences gouvernementales nationales, la municipalité de Bahía Negra, les associations locales et régionales d’éleveurs de bétail et d’autres associations de producteurs, les organisations environnementales et sociales, les groupes indigènes et les ONG telles que le WWF. Leur participation était motivée par le désir de voir leurs intérêts représentés dans le processus final de planification territoriale.

La table ronde du POUT, initialement créée avec un objectif spécifique, est devenue un point d’entrée pour un dialogue multipartite sur une série de questions qui n’existaient pas auparavant dans le territoire.

Valentina Bedoya, responsable des paysages durables au WWF Paraguay

La table ronde du POUT s’est avérée être un mécanisme efficace de prise de décision participative et de recherche de consensus concernant l’utilisation des terres sur le territoire, un sujet sensible car il touche aux moyens de subsistance des populations. Toutefois, comme l’a souligné Patricia Roche, spécialiste de projet au WWF Paraguay, une leçon importante a été tirée : il est nécessaire de donner aux autorités gouvernementales les moyens de diriger efficacement ces espaces. Comme le souligne Roche, « il est essentiel que ces plateformes soient dirigées et convoquées par les autorités locales ou nationales, car certains groupes d’intérêt peuvent considérer les ONG internationales comme des étrangers ayant des préjugés en matière de conservation qui pourraient influencer les résultats ».

Outre sa participation à la table ronde POUT, le WWF Paraguay, par l’intermédiaire de l’Alliance pour le développement durable, offre une assistance technique aux éleveurs de bétail et établit des liens avec un marché du bétail durable. Le CERES leur fournit également une assistance sur le terrain pour soutenir les pépinières d’espèces d’arbres indigènes utilisées dans les systèmes sylvopastoraux. En outre, le CERES mène des activités de gestion des incendies auxquelles participent différents acteurs du paysage, y compris le secteur de l’élevage. En conséquence, de meilleures pratiques de gestion sont mises en œuvre sur le territoire.

Dans les forêts sèches de Chiquitano en Bolivie, le projet Paisajes Resilientes, dirigé par la GIZ, a travaillé avec des petits et moyens éleveurs de bétail pour les aider à atténuer les effets négatifs des sécheresses qui touchent la région et à s’y adapter. Photo par GIZ/Paisajes Resilientes.

En Bolivie, un autre effort de coordination multipartite tente de soutenir une transition vers des pratiques durables d’élevage bovin afin de s’adapter aux effets du changement climatique tels que la pénurie d’eau. Dans les forêts sèches de Chiquitano en Bolivie, le projet Paisajes Resilientes, dirigé par la GIZ, a travaillé avec des petits et moyens éleveurs de bétail. Dans cette région, les initiatives d’agriculture durable, notamment la réduction de la déforestation et l’amélioration des pratiques de gestion de l’eau, sont encouragées en tant qu’alternatives susceptibles d’aider les éleveurs à atténuer les effets négatifs des sécheresses qui touchent la région et à s’y adapter.

Prendre le taureau par les cornes : équilibrer les compromis et définir des objectifs communs

Un obstacle important à l’adoption de pratiques durables réside dans le fait que les producteurs doivent voir un avantage clair à abandonner les pratiques d’élevage conventionnelles. La reconnaissance des avantages futurs peut également impliquer d’équilibrer les compromis entre les différents groupes d’intérêt et de définir des objectifs communs qui pourraient être difficiles à atteindre individuellement – comme la gestion des incendies de forêt abordée par le projet CERES. En présentant des exemples convaincants d’élevage bovin durable, tels que les fermes modèles de Mi Biósfera, d’autres agriculteurs pourraient être incités à obtenir eux-mêmes des résultats économiques, sociaux et environnementaux plus positifs. En fait, les agriculteurs de la zone d’intervention de Mi Biósfera ont déjà incité d’autres agriculteurs à adopter des approches agricoles durables et intelligentes sur le plan climatique.