Pouvoir, politique et participation dans les processus multipartites

L'histoire de deux États brésiliens nous donne des conseils très utiles pour concevoir des plateformes de transformation significatives et inclusives.
Lire sur le site CIFOR-ICRAF’s Forests News

Les processus participatifs ne garantissent pas l’égalité, car les interactions en leur sein et dans les contextes plus larges où ils sont mis en œuvre sont façonnés par des relations de pouvoir qui définissent les types d’actions possibles,

Juan Pablo Sarmiento Barletti, Anne Larson et Nicole Heise Vigil, scientifiques du CIFOR-ICRAF, dans une étude réalisée en 2021 sur la manière dont les organisateurs planifient leurs MSP et sur les raisons qui les poussent à le faire.

Voici une mise en garde à l’attention des organisateurs de MSF

Dans les années 1990 et au début des années 2000, en réponse aux appels à la planification participative de l’utilisation des terres et aux préoccupations liées à la déforestation, les gouvernements des États brésiliens ont commencé à mettre en œuvre des processus de zonage écologique et économique (ZEE en portugais) dans le but d’élaborer collectivement des plans d’utilisation des terres qui soient inclusifs et durables. Ces processus devaient être élaborés et mis en œuvre à l’aide de mécanismes de participation multipartites.

Les deux ont abouti à des résultats très différents, décrits dans le présent document.

L’Acre et le Mato Grosso sont deux États brésiliens enclavés qui abritent tous deux une partie de la forêt amazonienne. La carte ZEE de l’Acre, achevée en 2007, a été largement saluée pour avoir fait progresser les bénéfices collectifs et la durabilité. Pour le Mato Grosso, en revanche, le processus ZEE a été désastreux : il a reflété des conflits sociaux et politiques profondément enracinés et, à ce jour, l’État ne dispose pas d’une carte ZEE, malgré un certain nombre de tentatives courageuses de la part de différentes parties pour en élaborer une. Pourquoi les deux processus, qui relevaient du même mandat fédéral, ont-ils abouti à des résultats si différents ?

Cet excellent article du CIFOR-ICRAF’s Forests News, non seulement décrit les différents résultats et les raisons qui les sous-tendent, mais fournit également des liens vers des outils et des ressources vraiment utiles pour vous permettre de concevoir et de mettre en œuvre un processus multipartite qui ressemble beaucoup plus à celui de l’Acre, « largement salué pour avoir fait progresser les avantages collectifs et la durabilité », qu’à celui du Mato Grosso, où « le processus ZEE s’est avéré désastreux : il a reflété des conflits sociaux et politiques profondément enracinés et, à ce jour, l’État ne dispose pas d’une carte ZEE, malgré un certain nombre de tentatives courageuses de la part de différentes parties pour en élaborer une. »

… un être vivant, cohérent avec l’identité des populations vivant sur le territoire géré.

Description par le gouvernement d’Acre du processus d’élaboration de la carte après l’ajout d’un axe politico-culturel ou « ethno-zonage ».

Vous voulez imiter ce succès dans votre propre MSF ?

Des chercheurs et d’autres personnes du Centre pour la recherche forestière internationale et l’agroforesterie mondiale(CIFOR-ICRAF), ainsi que des partenaires de diverses organisations et de divers endroits dans le monde, ont étudié comment les MSF pourraient mieux atteindre leurs objectifs à l’avenir, dans le cadre de leur programme « Gouvernance, équité et bien-être ». Ils ont trouvé un certain nombre de mesures conceptuelles et pratiques pour mieux prendre en compte ces dimensions sociales.

Découvrez-en plus dans cette courte vidéo :


Des fiches pratiques conçues pour vous

Afin d’aider les participants et les responsables de la mise en œuvre dans ce processus à multiples facettes visant à rendre les PSM plus équitables et plus efficaces, le CIFOR-ICRAF a produit une série de fiches d’information et de guides pratiques simples et accessibles. « Nous tenons souvent trop de choses pour acquises dans les MSP », déclare l’auteur Anne Larson. « Certaines considérations sont simples – comme changer l’endroit où se tient la plateforme ou ajuster la disposition des sièges – tandis que d’autres nécessitent une réflexion stratégique plus approfondie. Notre étude a mis au jour une multitude de mesures pratiques que les organisateurs peuvent prendre pour aider les parties prenantes marginalisées à se prendre en charge et à créer un impact durable. »

Cliquez sur l’une des images ci-dessous pour télécharger sa fiche d’information au format pdf.