{"id":15074,"date":"2026-06-09T18:26:06","date_gmt":"2026-06-09T15:26:06","guid":{"rendered":"https:\/\/landscapesfuture.org\/colaboracion-inclusiva-la-recuperacion-de-un-sistema-de-humedales-colombiano\/"},"modified":"2026-06-15T17:49:48","modified_gmt":"2026-06-15T14:49:48","slug":"colaboracion-inclusiva-la-recuperacion-de-un-sistema-de-humedales-colombiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/colaboracion-inclusiva-la-recuperacion-de-un-sistema-de-humedales-colombiano\/","title":{"rendered":"Colaboraci\u00f3n inclusiva: la recuperaci\u00f3n de un sistema de humedales colombiano"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n

Por Natalia Cisneros, Peter Cronkleton y Dominique le Roux (CIFOR-ICRAF), Mario E. Rueda Hern\u00e1ndez, H\u00e9ctor M. Mart\u00ednez Viloria, Juan Felipe Lazarus, \u00c1ngela P. Barrero Hern\u00e1ndez y Anny P. Zamora Bornachera (INVEMAR), Marcela Galvis Hern\u00e1ndez y Mart\u00edn Gaona (HeCo)<\/strong><\/p>\n\n

El proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb<\/a> se puso en marcha para abordar los complejos retos medioambientales y de gobernanza de la Ci\u00e9naga Grande de Santa Marta (CGSM), el mayor sistema de humedales costeros de Colombia. Coordinado por la FAO y ejecutado en colaboraci\u00f3n con el Instituto Nacional de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR) de Colombia, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y WWF, y financiado por la Uni\u00f3n Europea en el marco del programa Herencia Colombia, liderado por Parques Nacionales de Colombia, el proyecto se desarroll\u00f3 de manera intersectorial y a diversas escalas. La GIP proporcion\u00f3 un marco para involucrar a instituciones gubernamentales, comunidades pesqueras artesanales, empresas de mujeres, organizaciones de la sociedad civil y actores del sector privado en torno a desaf\u00edos comunes, en particular la gobernanza del agua y la restauraci\u00f3n de los ecosistemas. <\/p>\n\n

Uno de los ejes centrales del proyecto fue la reconstrucci\u00f3n de las relaciones entre las partes interesadas e instituciones hist\u00f3ricamente marginadas, cuyas interacciones se hab\u00edan visto debilitadas por el conflicto, los desplazamientos y una presencia institucional irregular. Mediante procesos inclusivos y participativos, el proyecto contribuy\u00f3 a la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de plataformas con m\u00faltiples partes interesadas, facilit\u00f3 el di\u00e1logo entre los distintos \u00e1mbitos de gobernanza fragmentados y promovi\u00f3 la resoluci\u00f3n colectiva de problemas. <\/p>\n\n

El proyecto tambi\u00e9n puso de manifiesto el valor del aprendizaje adaptativo e iterativo. Las soluciones t\u00e9cnicas \u2014entre las que se incluyen innovaciones para la eliminaci\u00f3n de macr\u00f3fitos y la gesti\u00f3n pesquera\u2014 se dise\u00f1aron conjuntamente con las comunidades y se pusieron a prueba con ellas, lo que permiti\u00f3 armonizar los objetivos medioambientales con los beneficios para los medios de vida. En algunos casos, estas soluciones se convirtieron en actividades independientes generadoras de ingresos dirigidas por grupos comunitarios. <\/p>\n\n

Aunque el fomento de la confianza y la consolidaci\u00f3n institucional siguen siendo retos pendientes, la experiencia del CGSM ilustra c\u00f3mo la GIP puede contribuir a enfoques m\u00e1s coordinados, participativos y resilientes de la gobernanza del paisaje en sistemas socioecol\u00f3gicos complejos.<\/p>\n\n

\"\"<\/figure>\n\n
<\/div>\n\n

Sobre el paisaje<\/h2>\n\n

La Ci\u00e9naga Grande de Santa Marta (CGSM) es el mayor sistema estuarino costero de Colombia, situado principalmente en el departamento de Magdalena, en el Caribe colombiano. Se trata de una Reserva de la Biosfera y un sitio Ramsar, que abarca m\u00e1s de 500 000 hect\u00e1reas y proporciona servicios ecosist\u00e9micos fundamentales, tales como la pesca, la regulaci\u00f3n h\u00eddrica, el secuestro de carbono, la conservaci\u00f3n de la biodiversidad, el valor paisaj\u00edstico y la identidad cultural de sus habitantes. <\/p>\n\n

Los humedales sustentan a m\u00e1s de 4.000 familias dedicadas a la pesca artesanal en 26 municipios de los alrededores, incluidas comunidades que viven en palafitos y en tierra firme, cuyos medios de vida y seguridad alimentaria dependen directamente del buen estado del ecosistema. Estas comunidades poseen un profundo conocimiento ancestral de la din\u00e1mica de los estuarios y son conscientes de la estrecha interdependencia que existe entre el funcionamiento del ecosistema y el bienestar humano. <\/p>\n\n

A pesar de su importancia, el CGSM se enfrenta a importantes presiones medioambientales. El desarrollo de infraestructuras \u2014en particular la construcci\u00f3n de carreteras que ha bloqueado las entradas naturales de agua\u2014 ha alterado la conectividad hidrol\u00f3gica y modificado los reg\u00edmenes de salinidad, lo que ha contribuido a la degradaci\u00f3n de los manglaresy a la proliferaci\u00f3n de macr\u00f3fitas. A estos impactos se suman la expansi\u00f3n agroindustrial no regulada, la sobrepesca yla contaminaci\u00f3n del agua, lo que ha provocado una p\u00e9rdida generalizadade la funcionalidad del ecosistema. <\/p>\n\n

Estos retos medioambientales se ven agravados por la falta de una gobernanza eficaz entre las instituciones gubernamentales y los agentes locales. Los conflictos armados y el tr\u00e1fico de drogas han provocado desplazamientos, enfrentamientos y una desconfianza generalizada, lo que ha debilitado el tejido social y ha limitado la colaboraci\u00f3n. Como consecuencia, las relaciones entre las instituciones y las comunidades se han visto a menudo fragmentadas, lo que ha mermado la legitimidad y la eficacia de las iniciativas de gesti\u00f3n medioambiental. <\/p>\n\n

El CGSM se rige por un complejo marco institucional. Como sitio Ramsar y Reserva de la Biosfera, est\u00e1 sujeto a compromisos de conservaci\u00f3n nacionales e internacionales e incluye dos \u00e1reas protegidas administradas por el Sistema Nacional de Parques Naturales de Colombia. Las responsabilidades en materia de gesti\u00f3n del agua, pesca, regulaci\u00f3n ambiental y ordenaci\u00f3n del territorio se distribuyen entre m\u00faltiples entidades que operan a diferentes escalas. Si bien estos mandatos son complementarios, los recursos limitados, la fragmentaci\u00f3n institucional y la elevada rotaci\u00f3n de personal han limitado su eficacia. <\/p>\n\n

En respuesta a este contexto, se desarroll\u00f3 el proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb con el fin de reforzar la gobernanza medioambiental y apoyar enfoques m\u00e1s coordinados para la gesti\u00f3n del paisaje. Si bien la creaci\u00f3n de confianza entre los actores sigue siendo una tarea en curso, el proyecto se propuso promover una colaboraci\u00f3n inclusiva a todas las escalas y en todos los sectores, reconociendo que la sostenibilidad a largo plazo en la CGSM depende de la reconexi\u00f3n de los procesos ecol\u00f3gicos, las instituciones y las personas que dependen de ellos. <\/p>\n\n

<\/div>\n\n

Las dimensiones de la GIP en la Ci\u00e9naga Grande de Santa Marta<\/h2>\n\n

La GIP permite analizar c\u00f3mo surgen las diferentes dimensiones y c\u00f3mo influyen en el \u00e9xito de las intervenciones territoriales complejas. La GIP fomenta la coordinaci\u00f3n entre diversos actores, sectores y niveles de gobernanza, estructurada en torno a seis dimensiones clave: <\/p>\n\n

    \n
  • identificaci\u00f3n y participaci\u00f3n de las partes interesadas<\/li>\n\n\n\n
  • promoci\u00f3n de procesos multipartitos<\/li>\n\n\n\n
  • el desarrollo de una visi\u00f3n paisaj\u00edstica com\u00fan<\/li>\n\n\n\n
  • institucionalizaci\u00f3n de los mecanismos de gobernanza<\/li>\n\n\n\n
  • gesti\u00f3n adaptativa e iterativa<\/li>\n\n\n\n
  • desarrollo de soluciones t\u00e9cnicas y pol\u00edticas espec\u00edficas para cada contexto<\/li>\n<\/ul>\n\n

    En este estudio de caso se analizan los \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb a trav\u00e9s de las cinco primeras de estas dimensiones, mientras que la sexta se integra a lo largo del estudio. En los apartados siguientes se ilustra c\u00f3mo estas dimensiones estuvieron presentes en diferentes aspectos del proyecto, generando lecciones clave para la sostenibilidad y la gobernanza del CGSM. <\/p>\n\n

    Los ecosistemas presentes en el CGSM son fundamentales para sus habitantes, que dependen de ellos para su seguridad alimentaria y sus ingresos. Mediante la aplicaci\u00f3n de la GIP, el proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb ha trabajado para hacer frente a la degradaci\u00f3n medioambiental, al tiempo que ha reforzado la resiliencia de las comunidades locales a trav\u00e9s de iniciativas de colaboraci\u00f3n. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    Identificaci\u00f3n de las partes interesadas<\/h3>\n\n

    Los conocimientos que INVEMAR ha acumulado a lo largo de m\u00e1s de tres d\u00e9cadas de investigaci\u00f3n y seguimiento costero en la CGSM, junto con su presencia institucional en la zona, han sido fundamentales para identificar a los actores relevantes y facilitar los procesos de gobernanza desde el inicio del proyecto. INVEMAR se basa en el trabajo realizado en el marco de un proyecto anterior, \u00abDesarrollo Local Sostenible y Gobernanza para la Paz\u00bb (LSDGP), financiado por la Uni\u00f3n Europea. Esto sirvi\u00f3 de punto de partida para identificar comunidades pesqueras, asociaciones de mujeres y l\u00edderes comunitarios. Esa experiencia puso de manifiesto ante el INVEMAR y sus socios la necesidad de abordar los retos relacionados con el uso de la tierra y el agua de manera integral en un \u00e1mbito geogr\u00e1fico m\u00e1s amplio. <\/p>\n\n

    Los pescadores artesanales son <\/strong>actores clave, ya que sustentan a m\u00e1s de 4.000 familias de pescadores \u2014ya sea a trav\u00e9s de asociaciones o de forma independiente\u2014 repartidas por 26 municipios que rodean el sitio Ramsar. Entre ellas se encuentran comunidades como Buenavista, Bocas de Cataca y Nueva Venecia, que representan una cultura anfibia y conservan conocimientos ancestrales sobre la din\u00e1mica del ecosistema, donde los pescadores son conscientes de la interdependencia entre la salud del ecosistema y el bienestar de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n

    Un ejemplo de organizaci\u00f3n colectiva entre los pescadores es la Asociaci\u00f3n de Pescadores Artesanales Unidos para la Recuperaci\u00f3n de Puerto Caim\u00e1n (ASOPCAIMAN), un grupo que se dedica a la captura responsable de jaibas<\/em> (cangrejos azules, Callinectes spp <\/em>.<\/em>) para abastecer a una empresa que procesa, enlata y exporta carne de cangrejo. Otro tipo de grupo de partes interesadas locales son las diversas iniciativas de turismo comunitario. Muchas de ellas est\u00e1n dirigidas por mujeres y tienen como objetivo diversificar los ingresos al tiempo que se conserva el paisaje y su biodiversidad. <\/p>\n\n

    Durante el proceso de identificaci\u00f3n de las partes interesadas, se identificaron iniciativas locales, entre ellas \u00abMangle Mi Huella Verde\u00bb, una empresa dedicada a la transformaci\u00f3n de pl\u00e1stico de un solo uso, que se vio reforzada gracias al proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb. Tambi\u00e9n se identificaron empresas dirigidas por mujeres. Aunque a menudo se exclu\u00eda a las mujeres de la pesca propiamente dicha, estas han asumido funciones clave en la transformaci\u00f3n de productos y la gesti\u00f3n empresarial, lo que ha contribuido a una mayor equidad de g\u00e9nero dentro de estas cadenas de valor. Una de estas empresas es la Fundaci\u00f3n Ambiental de las Mujeres de Magdalena (FUNDAMAG), que trabaja en el turismo y la restauraci\u00f3n de los manglares del CGSM, incorporando innovaciones tecnol\u00f3gicas como el uso de una m\u00e1quina desarrollada durante la ejecuci\u00f3n del proyecto para la recolecci\u00f3n y el procesamiento de macr\u00f3fitas \u2014grandes plantas acu\u00e1ticas utilizadas para la artesan\u00eda\u2014. <\/p>\n\n

    Las grandes empresas agroindustriales<\/strong> dedicadas al cultivo del pl\u00e1tano, la palma aceitera y la ganader\u00eda tambi\u00e9n son actores influyentes en la regi\u00f3n debido a su poder econ\u00f3mico y a su papel en la generaci\u00f3n de un n\u00famero significativo de puestos de trabajo. Sin embargo, tambi\u00e9n han sido fuente de conflictos \u2014principalmente medioambientales\u2014 relacionados con el uso inadecuado del agua y con la contaminaci\u00f3n provocada por los fertilizantes, que se filtran en las masas de agua. <\/p>\n\n

    Las instituciones gubernamentales<\/strong> suelen ser bien recibidas por las comunidades, aunque son pocas las que gozan de un amplio reconocimiento en la zona. El INVEMAR, sin embargo, es muy conocido gracias a su presencia constante en el territorio, su comunicaci\u00f3n directa y su apoyo cient\u00edfico a la toma de decisiones, lo que le ha permitido ganarse la confianza y establecer estrechos v\u00ednculos con las partes interesadas locales. <\/p>\n\n

    El Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MinAmbiente), en su calidad de autoridad encargada de definir la pol\u00edtica medioambiental del pa\u00eds, es responsable de la administraci\u00f3n del sitio Ramsar y de la Reserva de la Biosfera, por lo que desempe\u00f1a un papel fundamental en la formulaci\u00f3n de los marcos normativos. El Parque Nacional Natural de Colombia (PNNC) depende del MinAmbiente y administra las dos \u00e1reas protegidas que conforman la Zona Central de la Reserva de la Biosfera: el Santuario de Flora y Fauna CSGM y el Parque Nacional de la Isla de Salamanca. Aunque ambos parques tienen mandatos ambientales complementarios en el territorio, la complejidad de la gesti\u00f3n en la regi\u00f3n excede las capacidades t\u00e9cnicas, operativas y financieras de los PNNC. <\/p>\n\n

    La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de Magdalena (CORPAMAG) es la autoridad regional de e, y desempe\u00f1a un papel importante en la aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica medioambiental en la gesti\u00f3n territorial. Sin embargo, ha tenido que hacer frente a dificultadesdada la magnitud de los retos socioambientales de la regi\u00f3n. Esto ha complicado su capacidad para colaborar estrechamente con las comunidades locales, lo que ha afectado a la percepci\u00f3n que estas tienen de su funci\u00f3n. <\/p>\n\n

    La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP), dependiente del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es responsable de la gesti\u00f3n de los recursos pesqueros y acu\u00edcolas del pa\u00eds. La presencia directa de la AUNAP sobre el terreno es limitada, lo que ha dificultado la gesti\u00f3n eficaz del uso de los recursos con las partes interesadas locales. No obstante, ha colaborado estrechamente con el INVEMAR para utilizar los resultados del seguimiento pesquero en la gesti\u00f3n. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    Procesos multipartitos<\/h3>\n\n

    Entre las actividades iniciales del proyecto figuraban iniciativas destinadas a apoyar el desarrollo de mecanismos de gobernanza en el territorio. Sin embargo, a medida que avanzaban los trabajos, qued\u00f3 claro que muchos de los espacios de coordinaci\u00f3n existentes desempe\u00f1aban funciones m\u00e1s bien formales, t\u00e9cnicas o institucionales, pero rara vez permit\u00edan una participaci\u00f3n activa o continua de las partes interesadas locales. En consecuencia, estos actores locales rara vez participaban en los di\u00e1logos colectivos. <\/p>\n\n

    Para hacer frente a los principales retos relacionados con el agua en todo el territorio, el proyecto impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de un modelo de gobernanza que hoy se conoce como el Consejo Territorial del Agua, una estructura que agrupa a seis Juntas Territoriales del Agua. El Consejo Territorial del Agua fue formalizado por el Ministerio de Medio Ambiente. Representa un modelo estrat\u00e9gico de gobernanza que integra diferentes niveles y tipos de actores en torno a una agenda com\u00fan sobre la sostenibilidad del agua y los ecosistemas. <\/p>\n\n

    Entre las plataformas de m\u00faltiples partes interesadas (MSP) relevantes para este proyecto, cabe destacar las siguientes:<\/p>\n\n

    El Comit\u00e9 de Coordinaci\u00f3n para la Gesti\u00f3n Integrada de la Ci\u00e9naga Grande de Santa Marta<\/strong>, creado mediante una resoluci\u00f3n del Ministerio de Medio Ambiente, ha sido hist\u00f3ricamente un espacio t\u00e9cnico e institucional en el que participan actores nacionales y regionales. A pesar de su papel fundamental en la definici\u00f3n de estrategias de restauraci\u00f3n y conservaci\u00f3n del sitio Ramsar, sus acciones se perciben como alejadas de la din\u00e1mica comunitaria. La toma de decisiones en este espacio se ha visto limitada por la falta de continuidad institucional. <\/p>\n\n

    El Consejo Territorial del Agua (CTA) es <\/strong>una de las innovaciones m\u00e1s relevantes del proyecto. El CTA constituye un espacio consolidado para la coordinaci\u00f3n entre los m\u00faltiples actores del territorio. En su marco se crearon seis Mesas Territoriales del Agua, integradas por comunidades e incluyendo a productores, ONG e instituciones locales. Estas mesas redondas apoyan el dise\u00f1o de planes territoriales participativos y buscan implementar acuerdos de conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y monitoreo. La iniciativa tambi\u00e9n busca generar confianza entre sectores hist\u00f3ricamente segmentados y mediar en conflictos socioambientales. <\/p>\n\n

    La Plataforma de Gesti\u00f3n del Agua es <\/strong>una alianza intersectorial impulsada inicialmente por WWF que facilita el seguimiento y la protecci\u00f3n comunitarios de los recursos h\u00eddricos en zonas clave como los r\u00edos Fr\u00edo y Sevilla, y que sirve de referencia por su modelo participativo e intersectorial. El proyecto Paisajes Sostenibles logr\u00f3 incorporar a la iniciativa a la Fundaci\u00f3n y a las cuencas del r\u00edo Aracataca, aunque con distintos niveles de madurez y autonom\u00eda. Estas iniciativas sentaron las bases para procesos de gobernanza comunitaria m\u00e1s amplios. <\/p>\n\n

    La interacci\u00f3n con estas plataformas permiti\u00f3 que las acciones del proyecto gozaran de una mayor legitimidad local, fortaleci\u00f3 el liderazgo comunitario y facilit\u00f3 la creaci\u00f3n y el seguimiento de los compromisos. Sin embargo, siguen existiendo importantes retos para consolidar una gobernanza ambiental y territorial eficaz, tales como la frecuente rotaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, la ausencia de autoridades locales en \u00e1reas clave y los desequilibrios de poder entre las partes interesadas. Estos problemas se manifestaron en comunidades como Bocas de Cataca y Remolino, donde la falta de organizaci\u00f3n, representaci\u00f3n y claridad sobre sus propias demandas limit\u00f3 su consolidaci\u00f3n institucional en comparaci\u00f3n con comunidades con procesos organizativos m\u00e1s avanzados, lo que gener\u00f3 asimetr\u00edas en los espacios de toma de decisiones. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    Visi\u00f3n com\u00fan <\/h3>\n\n

    Aunque el proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb no surgi\u00f3 con una visi\u00f3n com\u00fan del paisaje, se bas\u00f3 en una clara preocupaci\u00f3n por un problema compartido: la p\u00e9rdida de la funcionalidad ecosist\u00e9mica de la Ci\u00e9naga y la desconexi\u00f3n entre quienes dependen de ella. Esta claridad, heredada de las experiencias del INVEMAR y del proyecto LSDGP, permiti\u00f3 establecer una base com\u00fan para avanzar hacia acuerdos colectivos. <\/p>\n\n

    La consecuci\u00f3n de una visi\u00f3n com\u00fan fue el resultado de m\u00faltiples procesos, tanto formativos como participativos, entre los que se incluyeron intercambios continuos de experiencias, mesas redondas t\u00e9cnicas, talleres comunitarios y ejercicios de cocreaci\u00f3n dirigidos por el proyecto Paisajes Sostenibles. Aunque los intereses y las prioridades eran inicialmente locales y a corto plazo, el proyecto facilit\u00f3 espacios en los que las partes interesadas locales reconocieron las interdependencias, especialmente entre las comunidades situadas aguas arriba y aguas abajo, as\u00ed como entre las diferentes zonas geogr\u00e1ficas del sitio Ramsar. <\/p>\n\n

    Aunque las percepciones del paisaje var\u00edan de un territorio a otro, se han identificado varios elementos que gozan de un reconocimiento general:<\/p>\n\n

    La urgente necesidad de restaurar el ecosistema de manglares como estrategia para contribuir a la econom\u00eda local (por ejemplo, la pesca artesanal, la observaci\u00f3n de aves y los medios de subsistencia relacionados con la cr\u00eda de anfibios).<\/p>\n\n

    La necesidad de valorar los conocimientos tradicionales de los pescadores locales y de reforzar la pesca artesanal como principal actividad econ\u00f3mica y cultural de la regi\u00f3n, as\u00ed como su papel en el equilibrio del ecosistema.<\/p>\n\n

    La importancia de mejorar la gesti\u00f3n del agua, especialmente en lo que respecta a su disponibilidad y accesibilidad.<\/p>\n\n

    La necesidad de una gobernanza m\u00e1s transparente, intersectorial e inclusiva, que abarque distintos niveles y cuente con la participaci\u00f3n de m\u00faltiples partes interesadas.<\/p>\n\n

    Aunque la visi\u00f3n com\u00fan constituy\u00f3 un punto de referencia \u00fatil, han persistido deficiencias en cuanto a los mecanismos para su aplicaci\u00f3n: la falta de liderazgo, las tensiones entre los mandatos institucionales y los obst\u00e1culos para armonizar las agendas entre los distintos niveles. Adem\u00e1s, se observ\u00f3 una fuerte dependencia hist\u00f3rica de los proyectos externos, lo que en algunos casos reforz\u00f3 las din\u00e1micas de paternalismo institucional. Esta situaci\u00f3n ha generado retos adicionales para la apropiaci\u00f3n local de los procesos, especialmente en contextos en los que la continuidad de los esfuerzos depende de la financiaci\u00f3n externa o del apoyo t\u00e9cnico. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    Institucionalizaci\u00f3n <\/h3>\n\n

    El proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb se propuso basar sus acciones en las estructuras paisaj\u00edsticas existentes, reconociendo su valor normativo y simb\u00f3lico. El CGSM cuenta con un s\u00f3lido marco institucional: es un sitio Ramsar, una reserva de la biosfera e incluye dos \u00e1reas protegidas, lo que requiere una coordinaci\u00f3n eficaz entre las entidades y una gesti\u00f3n que cumpla con los compromisos internacionales. <\/p>\n\n

    El proyecto contribuy\u00f3 al fortalecimiento del Comit\u00e9 de Ramsar con el fin de vincular los avances en la gobernanza territorial con los compromisos de conservaci\u00f3n a nivel nacional e internacional. Esta labor incluy\u00f3 la actualizaci\u00f3n de la visi\u00f3n compartida sobre la gesti\u00f3n del agua, la participaci\u00f3n comunitaria y la planificaci\u00f3n de los ecosistemas. Como resultado, el proyecto elabor\u00f3 una hoja de ruta t\u00e9cnica y participativa para orientar la implementaci\u00f3n del plan de gesti\u00f3n del sitio Ramsar. Aunque el INVEMAR hab\u00eda actualizado previamente el plan y se formularon recomendaciones claras en 2022, la hoja de ruta a\u00fan no ha sido adoptada oficialmente. Existen cuellos de botella administrativos y una falta de liderazgo institucional entre los organismos nacionales responsables, el MinAmbiente y la CORPAMAG. Este retraso resulta especialmente delicado, ya que incluso algunas partes interesadas de la comunidad creen que el proceso ha sido aprobado formalmente, dado que el trabajo preparatorio est\u00e1 completado y el nivel de participaci\u00f3n implicado. <\/p>\n\n

    Uno de los retos m\u00e1s importantes en la actualidad es la institucionalizaci\u00f3n formal del Consejo Territorial del Agua, una estructura ya creada, operativa y con legitimidad local, que ha demostrado su valor como espacio de gobernanza con m\u00faltiples partes interesadas. A pesar de su funcionamiento y del reconocimiento que ha recibido incluso a nivel nacional, la falta de herramientas para facilitar su funcionamiento \u2014as\u00ed como el de espacios similares en la regi\u00f3n\u2014 ha limitado su sostenibilidad y su capacidad de generar un impacto a largo plazo. En este contexto, se espera que un pr\u00f3ximo proyecto financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el GEF7-CGSM, d\u00e9 continuidad a varios de los procesos de gobernanza en la zona y contribuya a la consolidaci\u00f3n de la institucionalizaci\u00f3n pendiente mediante la integraci\u00f3n del Consejo en los esquemas formales de gesti\u00f3n del agua y el medio ambiente a nivel nacional. <\/p>\n\n

    A pesar de estos avances, persisten barreras estructurales, como la fragmentaci\u00f3n institucional, la elevada rotaci\u00f3n de personal en entidades clave (como CORPAMAG o algunas alcald\u00edas locales) y la falta de recursos financieros y humanos sostenidos. Muchas autoridades locales carecen de personal t\u00e9cnico cualificado y de presupuestos adecuados para aplicar los acuerdos elaborados de forma colectiva. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    Aprendizaje y adaptaci\u00f3n iterativos<\/h3>\n\n

    En un contexto tan din\u00e1mico y complejo como el del CGSM, fue necesario adaptarse a las nuevas realidades socioambientales, incorporar las lecciones aprendidas y ajustar las metodolog\u00edas de trabajo bas\u00e1ndose en los conocimientos y la experiencia locales.<\/p>\n\n

    Una de las causas subyacentes de la degradaci\u00f3n del ecosistema ha sido la proliferaci\u00f3n de macr\u00f3fitos, provocada en gran medida por los cambios en la salinidad del agua. Estos cambios se produjeron despu\u00e9s de que las infraestructuras viarias, en particular la autopista, bloquearan la mayor\u00eda de las ensenadas naturales que anteriormente permit\u00edan la entrada de agua de mar con la marea. Esta p\u00e9rdida de conectividad alter\u00f3 la din\u00e1mica del estuario y contribuy\u00f3 al crecimiento excesivo de plantas acu\u00e1ticas flotantes. <\/p>\n\n

    En este sentido, los trabajos de restauraci\u00f3n llevados a cabo con la comunidad identificaron la proliferaci\u00f3n de macr\u00f3fitos como un problema urgente, ya que afectaba tanto a la navegabilidad como a la salud del ecosistema. Anteriormente, los macr\u00f3fitos se recog\u00edan a mano. En colaboraci\u00f3n con las comunidades, el equipo t\u00e9cnico dise\u00f1\u00f3 conjuntamente una m\u00e1quina para mecanizar este proceso. Gracias a esta colaboraci\u00f3n, se recolect\u00f3 aproximadamente una tonelada de macr\u00f3fitos durante una prueba piloto de dos horas. La soluci\u00f3n result\u00f3 tan eficaz que el grupo comunitario que lider\u00f3 esta iniciativa ofrece ahora servicios independientes de limpieza de v\u00edas navegables para el transporte, generando as\u00ed sus propios ingresos. <\/p>\n\n

    Un caso emblem\u00e1tico de gesti\u00f3n adaptativa fue la adopci\u00f3n de nasas modificadas en la pesca del cangrejo. Estas cajas de malla se hab\u00edan dise\u00f1ado para permitir que los ejemplares que a\u00fan no hab\u00edan alcanzado la madurez sexual pudieran salir de las nasas. Sin embargo, el INVEMAR observ\u00f3 que algunos pescadores sellaban estas aberturas para maximizar sus capturas. Esto suger\u00eda que la funcionalidad de las nasas \u2014y su valor ecol\u00f3gico\u2014 no hab\u00eda sido asimilar por los usuarios, quienes no comprend\u00edan el valor potencial de las nasas para el ecosistema y, por lo tanto, segu\u00edan dando prioridad a las ganancias individuales a corto plazo. <\/p>\n\n

    Como consecuencia, se suspendi\u00f3 temporalmente el uso de las trampas y se dise\u00f1aron experimentos participativos con los pescadores. Estos demostraron que, al liberar los cangrejos peque\u00f1os, aumentaba el tama\u00f1o medio de las capturas. Estos datos permitieron a los pescadores comprender los beneficios de la pr\u00e1ctica, lo que condujo a su adopci\u00f3n voluntaria. Este caso puso de manifiesto la importancia del aprendizaje iterativo: no basta con introducir soluciones t\u00e9cnicas si estas no se comprenden e interiorizan a nivel local. Para que las pr\u00e1cticas sean sostenibles, deben basarse en el di\u00e1logo, la evidencia contextual y la validaci\u00f3n colectiva. <\/p>\n\n

    La participaci\u00f3n activa se mantuvo a trav\u00e9s de sesiones de retroalimentaci\u00f3n, tutor\u00edas y di\u00e1logos adaptados al contexto, lo que permiti\u00f3 ajustar las estrategias en funci\u00f3n de la experiencia sobre el terreno. En las comunidades palaf\u00edticas, por ejemplo, se redefinieron las zonas prioritarias de restauraci\u00f3n de acuerdo con los intereses de la comunidad. La cantidad de agua tambi\u00e9n se supervis\u00f3 con el conocimiento de los agentes locales, quienes ayudaron a interpretar los cambios en funci\u00f3n de los ciclos de las mareas, las precipitaciones o el vertido de residuos. <\/p>\n\n

    Sin embargo, la eficacia de estos ciclos de aprendizaje depende en gran medida de la solidez de las relaciones forjadas gracias a los esfuerzos previos por fomentar la confianza. En aquellas zonas en las que persisten la exclusi\u00f3n hist\u00f3rica o el legado de los conflictos, las comunidades suelen ser incapaces de participar de forma significativa sin una facilitaci\u00f3n constante. <\/p>\n\n

    <\/div>\n\n

    Conclusiones<\/h2>\n\n

    La experiencia del proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb en el CGSM demuestra que la GIP no solo requiere herramientas y soluciones t\u00e9cnicas, sino tambi\u00e9n procesos de fomento de la confianza a largo plazo. Esto no se consigue por decreto: se basa en ejemplos concretos, en \u00abver para creer\u00bb y en \u00abaprender haciendo\u00bb. El caso de las nasas para el cangrejo azul demostr\u00f3 que, cuando los beneficiarios experimentan directamente los cambios tecnol\u00f3gicos, las transformaciones son posibles y sostenibles. Esta l\u00f3gica tambi\u00e9n se refleja en la relaci\u00f3n entre el INVEMAR y las comunidades: su presencia territorial, su coherencia t\u00e9cnica y su capacidad de escucha han generado v\u00ednculos s\u00f3lidos que han servido de puente con otras instituciones. La confianza ha permitido que actores anteriormente desconectados \u2014como las entidades nacionales y los pescadores artesanales\u2014 comiencen a colaborar y se reconozcan mutuamente como socios v\u00e1lidos. En un contexto marcado por la desigualdad y la desconfianza hist\u00f3ricas, este proceso representa una base realista y transformadora para avanzar hacia paisajes resilientes e inclusivos. <\/p>\n\n

    Publicado en mayo de 2026. Para consultar m\u00e1s casos pr\u00e1cticos de la GIP, visite landscapesfuture.org\/ilm-case-studies\/ <\/em>. Todas las fotos son cortes\u00eda de INVEMAR.<\/em><\/p>\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El proyecto \u00abPaisajes Sostenibles\u00bb ten\u00eda como objetivo reforzar la gobernanza medioambiental y, al mismo tiempo, poner a prueba estrategias innovadoras para mejorar los medios de vida locales en un contexto caracterizado por la degradaci\u00f3n ecol\u00f3gica, la fragmentaci\u00f3n institucional y los bajos niveles de confianza entre los distintos actores.<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":14922,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[79,89,551],"tags":[],"content_type":[],"source_site":[],"class_list":["post-15074","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conocimiento","category-publications-es","category-reflexiones-sobre-el-terreno"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15074","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15074"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15074\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15075,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15074\/revisions\/15075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14922"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15074"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15074"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15074"},{"taxonomy":"content_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/content_type?post=15074"},{"taxonomy":"source_site","embeddable":true,"href":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/source_site?post=15074"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}