{"id":14681,"date":"2026-01-30T20:44:17","date_gmt":"2026-01-30T17:44:17","guid":{"rendered":"https:\/\/landscapesfuture.org\/la-seguridad-del-agua-como-puente-en-los-altos-andes-ecuatorianos\/"},"modified":"2026-02-05T10:48:23","modified_gmt":"2026-02-05T07:48:23","slug":"la-seguridad-del-agua-como-puente-en-los-altos-andes-ecuatorianos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/la-seguridad-del-agua-como-puente-en-los-altos-andes-ecuatorianos\/","title":{"rendered":"La seguridad del agua como puente en los altos Andes ecuatorianos"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"563\" src=\"https:\/\/landscapesfuture.org\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Screenshot-2026-01-30-at-18.50.17-e1769795277372-1024x563.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-14641\" style=\"width:728px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/landscapesfuture.org\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Screenshot-2026-01-30-at-18.50.17-e1769795277372-1024x563.png 1024w, https:\/\/landscapesfuture.org\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Screenshot-2026-01-30-at-18.50.17-e1769795277372-300x165.png 300w, https:\/\/landscapesfuture.org\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Screenshot-2026-01-30-at-18.50.17-e1769795277372-768x422.png 768w, https:\/\/landscapesfuture.org\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Screenshot-2026-01-30-at-18.50.17-e1769795277372.png 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<p><strong>Por Peter Cronkleton, Natalia Cisneros, Valentina Robiglio y Dominique le Roux (CIFOR-ICRAF); N\u00e9stor Santiago Luz\u00f3n, Hilda Sof\u00eda Ayala, Pablo Moncayo Silva y Javier Jim\u00e9nez Carrera (FAO Ecuador)<\/strong><\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><\/h2>\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Al enmarcar la conservaci\u00f3n en torno a la seguridad del agua -vital para los hogares, la agricultura y la seguridad alimentaria-, el proyecto Paisajes Andinos fue capaz de transformar la conservaci\u00f3n de una fuente de resistencia en un punto de uni\u00f3n para la cooperaci\u00f3n. La gobernanza del agua se convirti\u00f3 en el eje que conect\u00f3 a las comunidades ind\u00edgenas, las juntas del agua, los gobiernos locales y los ministerios nacionales, incorporando la Gesti\u00f3n Integrada del Paisaje (GIP) a la toma de decisiones cotidiana.<br\/>Este caso no trata s\u00f3lo de la protecci\u00f3n de los ecosistemas de p\u00e1ramo que regulan el agua para miles de personas r\u00edo abajo. Muestra c\u00f3mo la GIP puede funcionar en la pr\u00e1ctica alineando la conservaci\u00f3n con los medios de subsistencia, creando espacios de gobernanza en los que las voces de las comunidades tengan peso e institucionalizando los acuerdos para que perduren<br\/>m\u00e1s all\u00e1 de los ciclos de los proyectos. Destaca c\u00f3mo las soluciones t\u00e9cnicas &#8211; como una nueva Zona de Protecci\u00f3n del Agua &#8211;<br\/>se crearon conjuntamente con las partes interesadas locales y se respaldaron con marcos jur\u00eddicos, garantizando tanto la legitimidad como<br\/>la viabilidad a largo plazo.<br\/>Para los profesionales, las lecciones son claras: partir de una prioridad compartida, adaptar los planes a las realidades de la comunidad,<br\/>y utilizar espacios de gobernanza en los que la gente ya conf\u00ede. Para los donantes, el mensaje es igualmente poderoso: invertir en<br\/>la gobernanza participativa del agua refuerza la resiliencia mucho m\u00e1s all\u00e1 de la conservaci\u00f3n, fomentando la igualdad de g\u00e9nero,<br\/>mejorando las econom\u00edas locales y creando instituciones que puedan mantener los resultados mucho despu\u00e9s del cierre de los proyectos.    <\/p>\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sobre el paisaje<\/h2>\n\n<p>Simi\u00e1tug es una parroquia situada en la provincia ecuatoriana de Bol\u00edvar, que contiene un ecosistema de p\u00e1ramo de gran altitud situado entre 3.200 y 4.200 m sobre el nivel del mar, valorado por los servicios ecosist\u00e9micos vitales que presta. Este p\u00e1ramo desempe\u00f1a un papel fundamental en la regulaci\u00f3n del agua, incluyendo su retenci\u00f3n y filtraci\u00f3n, lo que es cr\u00edtico tanto para el consumo humano como para las actividades agr\u00edcolas de las comunidades circundantes y de la parte baja de la cuenca. <\/p>\n\n<p>Las cuencas hidrogr\u00e1ficas de Simi\u00e1tug son, sin embargo, sistemas socioecol\u00f3gicos fr\u00e1giles sometidos a una presi\u00f3n cada vez mayor debido a pr\u00e1cticas insostenibles de uso de la tierra y a problemas de gobernanza. El sobrepastoreo y el uso del fuego para convertir la vegetaci\u00f3n aut\u00f3ctona en pastos o tierras de cultivo han provocado la compactaci\u00f3n del suelo, la erosi\u00f3n y la p\u00e9rdida de vegetaci\u00f3n aut\u00f3ctona, reduciendo la capacidad de estas cuencas para regular eficazmente los flujos de agua. Estas funciones hidrol\u00f3gicas se han visto debilitadas por la deforestaci\u00f3n y la quema para el desmonte, reduciendo a\u00fan m\u00e1s la disponibilidad de agua para las comunidades situadas aguas abajo.  <\/p>\n\n<p>En este contexto, la gobernanza del agua surgi\u00f3 como una fuerza puente para los esfuerzos de conservaci\u00f3n y gesti\u00f3n sostenible en Simi\u00e1tug. Mientras que las iniciativas de conservaci\u00f3n anteriores se enfrentaban a resistencias debidas a prioridades de uso de la tierra que compet\u00edan entre s\u00ed, la alineaci\u00f3n de las partes interesadas locales y gubernamentales en torno a la seguridad del agua foment\u00f3 la colaboraci\u00f3n entre los distintos niveles de gobernanza y las partes interesadas de la comunidad. <\/p>\n\n<p>Reconociendo la oportunidad que presentaba este contexto, el proyecto <a href=\"https:\/\/landscapesfuture.org\/es\/ecuador\/\">Paisajes Andinos<\/a> -lanzado en 2020 y ejecutado por la FAO Ecuador con financiaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea- eligi\u00f3 Simi\u00e1tug como uno de sus paisajes prioritarios para aplicar la GIP en la pr\u00e1ctica. Al centrar el agua en su trabajo territorial, el proyecto permiti\u00f3 un enfoque de GIP m\u00e1s cohesionado, coordinado e impulsado por la comunidad, garantizando que las estrategias de conservaci\u00f3n estuvieran directamente vinculadas al bienestar local. Activo en 15 parroquias de las provincias de Bol\u00edvar, Azuay, Ca\u00f1ar y Pichincha, Paisajes Andinos trabaj\u00f3 para restaurar las zonas degradadas, conservar los ecosistemas de p\u00e1ramo y fortalecer la resiliencia de las comunidades. El proyecto tambi\u00e9n buscaba integrar pr\u00e1cticas sostenibles en los sistemas de producci\u00f3n.   <\/p>\n\n<p>En Simi\u00e1tug, el proyecto hizo especial hincapi\u00e9 en fomentar la colaboraci\u00f3n entre una amplia gama de partes interesadas -incluidos organismos gubernamentales, comunidades locales, el mundo acad\u00e9mico y representantes del sector privado- para desarrollar soluciones que alinearan las actividades productivas con los objetivos de conservaci\u00f3n del medio ambiente, especialmente en relaci\u00f3n con la producci\u00f3n lechera. Este esfuerzo participativo dio como resultado la creaci\u00f3n del \u00c1rea de Protecci\u00f3n H\u00eddrica de Simi\u00e1tug (APH<sup data-fn=\"ec056752-cdd0-4e4e-9350-8666f4b1edfc\" class=\"fn\"><a href=\"#ec056752-cdd0-4e4e-9350-8666f4b1edfc\" id=\"ec056752-cdd0-4e4e-9350-8666f4b1edfc-link\">1<\/a><\/sup>) destinada a conservar el p\u00e1ramo y garantizar al mismo tiempo la calidad y la cantidad de agua necesarias para el consumo humano y la seguridad alimentaria. <\/p>\n\n<p>El paisaje de Simi\u00e1tug se ha convertido tanto en un espacio de aprendizaje como en un punto de referencia del potencial de la GIP. La experiencia del trabajo conjunto entre los actores territoriales brinda la oportunidad de explorar c\u00f3mo la colaboraci\u00f3n, la innovaci\u00f3n y la gobernanza equitativa contribuyen a forjar un futuro resiliente para algunos de los ecosistemas andinos m\u00e1s importantes. <\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dimensiones de la GIP en el paisaje de Simi\u00e1tug<\/h2>\n\n<p>En el paisaje de Simi\u00e1tug, el proyecto Paisajes Andinos aplic\u00f3 los principios de la GIP para conciliar los objetivos de conservaci\u00f3n con la producci\u00f3n sostenible y los medios de vida locales. La GIP es un proceso de utilizaci\u00f3n de estrategias adaptativas, inclusivas e integradoras para cambiar el comportamiento de los sistemas paisaj\u00edsticos. Desde el principio del programa Landscapes For Our Future, el equipo del \u00abComponente Central\u00bb del CIFOR-ICRAF desarroll\u00f3 una tipolog\u00eda de seis \u00abdimensiones\u00bb como hip\u00f3tesis inicial sobre el GIP, sujeta a cambios a medida que avanzaba el aprendizaje junto con los proyectos del programa:  <\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>identificaci\u00f3n y compromiso de las partes interesadas<\/li>\n\n\n\n<li>promoci\u00f3n de procesos multipartitos<\/li>\n\n\n\n<li>construir una visi\u00f3n com\u00fan del paisaje<\/li>\n\n\n\n<li>institucionalizaci\u00f3n de los mecanismos de gobernanza<\/li>\n\n\n\n<li>gesti\u00f3n adaptativa e iterativa<\/li>\n\n\n\n<li>desarrollo de soluciones t\u00e9cnicas y pol\u00edticas espec\u00edficas para cada contexto<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Este estudio de caso examina cada una de estas dimensiones, aunque la sexta -adaptar las soluciones a las necesidades locales- no se aborda por separado, ya que est\u00e1 incrustada en toda la descripci\u00f3n de las acciones y estrategias del proyecto. Las siguientes secciones ilustran c\u00f3mo cada una de estas dimensiones tom\u00f3 forma en Simi\u00e1tug, bas\u00e1ndose en la gobernanza participativa, la colaboraci\u00f3n intercultural y el compromiso compartido de restaurar y proteger el ecosistema del p\u00e1ramo. <\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Identificaci\u00f3n de las partes interesadas<\/h4>\n\n<p>En 2021, el proyecto Paisajes Andinos identific\u00f3 un ecosistema de p\u00e1ramo amenazado en Simi\u00e1tug como prioritario para la conservaci\u00f3n e inici\u00f3 un proceso consultivo participativo con las comunidades ind\u00edgenas de esta zona basado en los principios del Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), a trav\u00e9s del cual se obtuvo su consentimiento para colaborar en el proyecto. A partir de ese momento, el proyecto llev\u00f3 a cabo una Evaluaci\u00f3n Rural Participativa y ejercicios de cartograf\u00eda de las partes interesadas para comprender mejor el contexto del paisaje. Este proceso incluy\u00f3 consultas con comunidades ind\u00edgenas, asociaciones de productores, juntas locales del agua, ONG e instituciones gubernamentales. Revel\u00f3 la existencia de una compleja red de partes interesadas interconectadas que operan en m\u00faltiples niveles y sectores.   <\/p>\n\n<p>Tras identificar a las principales comunidades ind\u00edgenas como actores centrales del paisaje, Paisajes Andinos estableci\u00f3 contacto inicialmente con 11 comunidades waranka kichwa situadas alrededor de la zona prioritaria del p\u00e1ramo. Durante la ejecuci\u00f3n, el proyecto lleg\u00f3 a otras comunidades de la parroquia, llegando a relacionarse con 16 de las 17 comunidades (una comunidad declin\u00f3 participar). <\/p>\n\n<p>Las familias de estas comunidades dependen principalmente de sistemas agr\u00edcolas mixtos, que producen diversos cultivos, como patatas y ajo, as\u00ed como peque\u00f1os reba\u00f1os de ganado lechero. La producci\u00f3n artesanal de queso constituye una de las principales fuentes de ingresos de estas familias. Sin embargo, los sistemas de producci\u00f3n tradicionales, que dependen del pastoreo en libertad, han contribuido a la degradaci\u00f3n del suelo a medida que el pastoreo se expand\u00eda hacia ecosistemas de p\u00e1ramo sensibles. Esta situaci\u00f3n afecta tanto a la disponibilidad de agua como a la capacidad de recuperaci\u00f3n del ecosistema.   <\/p>\n\n<p>El proyecto tambi\u00e9n detect\u00f3 un aumento de la migraci\u00f3n estacional, ya que muchos hombres -sobre todo de las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes- emigran a centros urbanos o a grandes fincas agr\u00edcolas para realizar trabajos de temporada, dejando a las mujeres la responsabilidad principal de la ganader\u00eda y la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos. A pesar de su papel clave en el mantenimiento de la producci\u00f3n agr\u00edcola y las actividades de conservaci\u00f3n, las mujeres se han enfrentado a menudo a barreras que limitan su participaci\u00f3n en los procesos de toma de decisiones y su acceso a los recursos. Reconociendo este desequilibrio, el proyecto trabaj\u00f3 activamente para promover el liderazgo y la participaci\u00f3n de las mujeres.  <\/p>\n\n<p>Cada comunidad ind\u00edgena kichwa posee la titularidad de las tierras comunales y mantiene sistemas de gobierno tradicionales a trav\u00e9s de consejos comunitarios elegidos. Estas estructuras proporcionan la base para la toma de decisiones de la comunidad, pero los residentes tambi\u00e9n suelen estar integrados en densas redes de organizaciones de base basadas en sus actividades e intereses econ\u00f3micos. Existen aproximadamente 35 organizaciones de base en la parroquia, entre las que se incluyen asociaciones de productores, empresas comunitarias dedicadas a la producci\u00f3n artesanal de queso, asociaciones ganaderas y lecheras, as\u00ed como grupos especializados como una asociaci\u00f3n de mujeres artesanas con sus propias cooperativas de cr\u00e9dito para apoyar su producci\u00f3n textil. Dos asociaciones -Cruzpampa y Verdepampa- representan los intereses econ\u00f3micos de los productores l\u00e1cteos de las comunidades.   <\/p>\n\n<p>Las comunidades ind\u00edgenas de la regi\u00f3n son pol\u00edticamente activas y se organizan con \u00e9xito a trav\u00e9s de partidos pol\u00edticos para defender sus intereses. Por ejemplo, el actual alcalde del cant\u00f3n Guaranda, que incluye la parroquia de Simi\u00e1tug, est\u00e1 afiliado al partido pol\u00edtico ind\u00edgena nacional, el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik. Adem\u00e1s, la Fundaci\u00f3n Runacunapac Yachana (FRY), una organizaci\u00f3n ind\u00edgena de segundo nivel, desempe\u00f1a un papel de coordinaci\u00f3n con las comunidades y sus organizaciones de base.  <\/p>\n\n<p>El proyecto identific\u00f3 dos tipos de organizaciones que desempe\u00f1an papeles cruciales en la gobernanza y la gesti\u00f3n del agua en el paisaje: las Juntas de Gesti\u00f3n del Agua Potable conocidas como JAAPs<sup data-fn=\"671c017e-f170-4013-b781-1a9f2aa7522c\" class=\"fn\"><a href=\"#671c017e-f170-4013-b781-1a9f2aa7522c\" id=\"671c017e-f170-4013-b781-1a9f2aa7522c-link\">2<\/a><\/sup> y las Juntas de Riego y Drenaje (JRDs<sup data-fn=\"33141de4-8dba-455d-9663-67b3673544c9\" class=\"fn\"><a href=\"#33141de4-8dba-455d-9663-67b3673544c9\" id=\"33141de4-8dba-455d-9663-67b3673544c9-link\">3<\/a><\/sup>). Simi\u00e1tug cuenta con 46 JAAP y 17 JRD, cada una de ellas gestionada por dirigentes elegidos entre sus miembros. Estas entidades operan a escala de microcuenca y son responsables de la gesti\u00f3n de los sistemas de abastecimiento de agua tanto para consumo humano como para riego, del mantenimiento de las infraestructuras y de la mediaci\u00f3n en los conflictos entre los usuarios. Para acceder al agua, los miembros deben contribuir al trabajo comunal, pagar cuotas mensuales y participar en las reuniones de la junta directiva.   <\/p>\n\n<p>Para asegurar sus derechos sobre los recursos h\u00eddricos, estas organizaciones solicitan concesiones al Estado para evitar que otras partes interesadas, como las empresas mineras, reclamen el acceso. Sin embargo, el proceso de registro de las concesiones de agua es complicado y la mayor\u00eda permanecen en un estado informal. Esto se debe, en parte, a la burocracia y al hecho de que las comunidades de Simi\u00e1tug deben viajar a Guayaquil, en el sur de Ecuador, para realizar los tr\u00e1mites, que implican un tiempo y unos costes considerables.  <\/p>\n\n<p>La gobernanza en Simi\u00e1tug se estructura en tres niveles: parroquial, cantonal (municipal) y provincial, a trav\u00e9s de los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados (GAD)<sup data-fn=\"809587b0-1149-43e6-b49b-bf6f8541ce1a\" class=\"fn\"><a href=\"#809587b0-1149-43e6-b49b-bf6f8541ce1a\" id=\"809587b0-1149-43e6-b49b-bf6f8541ce1a-link\">4<\/a><\/sup>). Los GAD desempe\u00f1an papeles clave dentro de una jerarqu\u00eda de gobernanza vertical y de interacciones interjurisdiccionales. El GAD parroquial de Sim\u00e1tug -el nivel de gobierno m\u00e1s cercano a las comunidades- celebra reuniones mensuales con los representantes comunitarios. El GAD municipal de Guaranda -el nivel jurisdiccional que supervisa Simi\u00e1tug- gestiona la titulaci\u00f3n de tierras, el desarrollo econ\u00f3mico y la pol\u00edtica medioambiental. A nivel provincial, el GAD de Bol\u00edvar es responsable de la planificaci\u00f3n, la producci\u00f3n y la pol\u00edtica medioambiental. Dado su compromiso con la conservaci\u00f3n, el GAD de Bol\u00edvar es considerado un fuerte aliado por el <em>proyecto Paisajes Andinos.<\/em>     <\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Procesos multipartitos<\/h4>\n\n<p>Diversos procesos con m\u00faltiples partes interesadas apoyan la aplicaci\u00f3n de la GIP facilitando el di\u00e1logo, la coordinaci\u00f3n y la toma de decisiones entre los actores clave. Estos procesos y espacios son mecanismos esenciales para abordar las lagunas de gobernanza, resolver los conflictos sobre el uso de la tierra e integrar criterios de sostenibilidad a largo plazo en el paisaje. Para desarrollar una estrategia de GIP, el proyecto Paisajes Andinos colabor\u00f3 con las partes interesadas del gobierno en m\u00faltiples niveles, alineando las acciones con los marcos de planificaci\u00f3n existentes. Estos esfuerzos se integran en las estructuras de gobernanza y contribuyen a alcanzar los objetivos de conservaci\u00f3n a largo plazo.   <\/p>\n\n<p>A nivel provincial, el GAD de Bol\u00edvar convoca la Mesa Intersectorial de Agua, Tierra y P\u00e1ramo<sup data-fn=\"5c25600b-b009-46f2-b3d2-28ea9ac96600\" class=\"fn\"><a href=\"#5c25600b-b009-46f2-b3d2-28ea9ac96600\" id=\"5c25600b-b009-46f2-b3d2-28ea9ac96600-link\">5<\/a><\/sup>creada en 2022. Esta plataforma combin\u00f3 ocho mesas t\u00e9cnicas anteriormente independientes &#8211; cada una dedicada a temas espec\u00edficos como el agua, los p\u00e1ramos, la producci\u00f3n y los corredores biol\u00f3gicos &#8211; en una estructura \u00fanica, m\u00e1s integrada y operativa. Re\u00fane a representantes del GAD provincial de Bol\u00edvar, as\u00ed como de los GAD municipales y parroquiales, de ministerios nacionales (en particular del MAG y del MAATE), de organizaciones internacionales de cooperaci\u00f3n no gubernamental (como CONDESAN, GIZ, FPH y FEPP), de universidades y de federaciones y organizaciones ind\u00edgenas y campesinas. El objetivo de la mesa redonda es compartir informaci\u00f3n sobre proyectos o programas y potenciar las sinergias entre las partes interesadas a trav\u00e9s de una mejor coordinaci\u00f3n en toda la provincia de Bol\u00edvar.   <\/p>\n\n<p>Esta mesa redonda ha sido fundamental para facilitar iniciativas como la formaci\u00f3n de brigadas comunitarias contra incendios en Simi\u00e1tug, una estrategia preventiva para reducir y responder a los incendios forestales que amenazan los recursos naturales y las comunidades locales. Esta estructura tambi\u00e9n ha ayudado a reducir la duplicaci\u00f3n de esfuerzos a nivel comunitario combinando y alineando las reuniones y reduciendo la frecuencia de las reuniones redundantes. <\/p>\n\n<p>A nivel parroquial, el GAD de la parroquia de Simi\u00e1tug convoca la Mesa Redonda Intersectorial de Simi\u00e1tug.<sup data-fn=\"40abc523-b804-4c69-adbe-b0f4f2c6caa9\" class=\"fn\"><a href=\"#40abc523-b804-4c69-adbe-b0f4f2c6caa9\" id=\"40abc523-b804-4c69-adbe-b0f4f2c6caa9-link\">6<\/a><\/sup> Esta plataforma incluye a representantes de los gobiernos municipal, provincial y nacional, pero se centra principalmente en<\/p>\n\n<p>en amplificar las voces locales, en particular las de los representantes de la JAAP y los miembros de la comunidad. M\u00e1s que un espacio de coordinaci\u00f3n, esta mesa redonda se ha convertido en el principal mecanismo de gobernanza intercomunitaria del territorio, donde se debaten y acuerdan las decisiones clave relacionadas con la gesti\u00f3n de los recursos naturales y el bienestar colectivo. Las reuniones se celebran el \u00faltimo mi\u00e9rcoles de cada mes coincidiendo con el d\u00eda de mercado en la capital de la parroquia, lo que facilita una mayor participaci\u00f3n. Aunque la plataforma est\u00e1 convocada por el GAD de la parroquia, las sesiones est\u00e1n dirigidas por los JAAP y los delegados comunitarios, que tienen poder de decisi\u00f3n sobre lo que ocurre en sus territorios.   <\/p>\n\n<p>Adem\u00e1s, como parte de las acciones promovidas en el marco del \u00c1rea de Protecci\u00f3n H\u00eddrica de Simi\u00e1tug (APH), se cre\u00f3 un comit\u00e9 de gesti\u00f3n para supervisar el \u00e1rea y la aplicaci\u00f3n de su plan de gesti\u00f3n. Cada una de las 11 comunidades de la zona del p\u00e1ramo, as\u00ed como las JAAP y las JRD, tiene un representante con derecho a voto en el comit\u00e9. Otras instituciones, como el MAG, el MAATE y la FAO, participan como observadores sin derecho a voto. Este comit\u00e9 no s\u00f3lo garantiza una amplia representaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n dirige la aplicaci\u00f3n del Plan T\u00e9cnico de Gesti\u00f3n del APH, que se elabor\u00f3 de forma colectiva mediante diagn\u00f3sticos rurales participativos realizados con las comunidades locales para analizar conjuntamente el uso de la tierra, la organizaci\u00f3n social y las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n del p\u00e1ramo. El plan sirve de hoja de ruta para priorizar los proyectos que abordan los retos territoriales y orienta las decisiones estrat\u00e9gicas que se toman dentro de este espacio de gobernanza.    <\/p>\n\n<p>Estos mecanismos han reforzado la colaboraci\u00f3n entre los gobiernos locales, las comunidades y las partes interesadas del sector privado, integrando los principios de la GIP en las estructuras de gobernanza local a largo plazo.<\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Visi\u00f3n com\u00fan<\/h4>\n\n<p>En Simi\u00e1tug, el acceso seguro al agua, tanto en t\u00e9rminos de calidad como de cantidad, surgi\u00f3 como una prioridad compartida que conecta a las diversas partes interesadas de todo el paisaje. La gobernanza del agua vincula a las partes interesadas de m\u00faltiples niveles y se ha convertido en un eje central del di\u00e1logo local entre m\u00faltiples partes interesadas, sirviendo de base para los esfuerzos tanto de conservaci\u00f3n como de producci\u00f3n sostenible. <\/p>\n\n<p>En el pasado, la seguridad h\u00eddrica no estaba necesariamente vinculada a la conservaci\u00f3n de los p\u00e1ramos, ya que estos ecosistemas de las tierras altas se ve\u00edan a menudo como zonas con potencial para la expansi\u00f3n agr\u00edcola y ganadera. Sin embargo, con el aumento de la escasez de agua en la \u00faltima d\u00e9cada, las percepciones han cambiado. Al centrarse en la seguridad del agua, el proyecto integr\u00f3 eficazmente las prioridades de conservaci\u00f3n del p\u00e1ramo en las plataformas de gobernanza, aline\u00e1ndolas con los medios de subsistencia locales.  <\/p>\n\n<p>Aunque \u00e9sta no fue una visi\u00f3n expl\u00edcitamente compartida desde el principio, el problema creciente y com\u00fanmente percibido de la escasez de agua actu\u00f3 como una fuerza estructuradora que facilit\u00f3 la coordinaci\u00f3n institucional, mejor\u00f3 el compromiso de las partes interesadas y permiti\u00f3 la planificaci\u00f3n de la sostenibilidad a largo plazo. A trav\u00e9s de una colaboraci\u00f3n continua, esta alineaci\u00f3n impl\u00edcita gui\u00f3 la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de la GIP y ayud\u00f3 a dar forma a los procesos de gobernanza en curso. <\/p>\n\n<p>Adem\u00e1s, la FAO de Ecuador articul\u00f3 una visi\u00f3n m\u00e1s amplia para la recuperaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los p\u00e1ramos en toda la cuenca occidental de los Andes, centrada en servicios como la seguridad h\u00eddrica, el secuestro de carbono y la seguridad alimentaria. Esta visi\u00f3n tambi\u00e9n promueve el fortalecimiento de la producci\u00f3n agr\u00edcola y de las cadenas de valor, en consonancia con los intereses de los diversos grupos interesados. Por ejemplo, los representantes de los GAD provinciales y municipales reconocen que los p\u00e1ramos son importantes fuentes de agua potable para sus centros urbanos.  <\/p>\n\n<p>Como resultado, el agua ha servido de hilo conductor, uniendo a los miembros de las comunidades locales, las instituciones gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales y el sector productivo. Estos intereses compartidos han facilitado la colaboraci\u00f3n intersectorial e institucional, posicionando a la GIP como un enfoque pr\u00e1ctico de la gobernanza inclusiva y sostenible. <\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Institucionalizaci\u00f3n<\/h4>\n\n<p>Uno de los hitos m\u00e1s importantes en la institucionalizaci\u00f3n de la GIP en el paisaje de Simi\u00e1tug fue la creaci\u00f3n de la APH-Simi\u00e1tug, un logro que fue posible gracias al proyecto. Antes del proyecto, la mayor\u00eda de las comunidades de los alrededores del p\u00e1ramo ya hab\u00edan suscrito acuerdos individuales de conservaci\u00f3n con el apoyo de ONG como el FEPP y la FPH. Estos acuerdos informales de conservaci\u00f3n ayudaron a iniciar la protecci\u00f3n del p\u00e1ramo a nivel comunitario, pero el reconocimiento oficial a trav\u00e9s del APH era necesario para proporcionar un respaldo legal, unificar los esfuerzos fragmentados, reforzar la coordinaci\u00f3n institucional y garantizar una gobernanza a largo plazo y a escala de paisaje de los recursos h\u00eddricos y del p\u00e1ramo. El marco del APH permiti\u00f3 la consolidaci\u00f3n de una estructura de gobernanza legalmente reconocida, la delimitaci\u00f3n formal de una frontera territorial alrededor del p\u00e1ramo, el establecimiento de un comit\u00e9 de gesti\u00f3n designado para la gobernanza participativa formal y el desarrollo de un plan de gesti\u00f3n para la zona.   <\/p>\n\n<p>Una vez aprobado por el MAATE, este plan de gesti\u00f3n proporcionar\u00e1 una capa adicional de institucionalizaci\u00f3n al APH Simi\u00e1tug, ya que reconocer\u00e1 formalmente el papel activo de las comunidades circundantes, las JAAP y las JRD en la cogesti\u00f3n de la zona. El plan tambi\u00e9n alinea las prioridades comunitarias con los planes p\u00fablicos de inversi\u00f3n y desarrollo, reforzando la capacidad institucional del territorio para sostener los esfuerzos de restauraci\u00f3n del paisaje a largo plazo. <\/p>\n\n<p>Varios marcos institucionales y pol\u00edticos orientan y refuerzan esta iniciativa. El MAATE garantiza la salvaguarda de los servicios ecosist\u00e9micos relacionados con el agua a trav\u00e9s de instrumentos como la Ley de Recursos H\u00eddricos y la delimitaci\u00f3n de \u00c1reas de Prioridad Nacional para la Protecci\u00f3n del Agua. Adem\u00e1s, el Plan Nacional de Gesti\u00f3n Integral e Integrada de los Recursos H\u00eddricos de las Cuencas Hidrogr\u00e1ficas y Cuencas Hidrogr\u00e1ficas del Ecuador busca garantizar la integridad de los ecosistemas de agua dulce para las poblaciones que dependen de ellos. Complementariamente, el Plan Nacional para la Conservaci\u00f3n, Restauraci\u00f3n y Uso Sostenible de los P\u00e1ramos refuerza el compromiso del pa\u00eds con la resiliencia del paisaje y la protecci\u00f3n de los ecosistemas altoandinos.   <\/p>\n\n<p>Para integrar los principios de la GIP en las estructuras de gobernanza, Paisajes Andinos firm\u00f3 cartas de acuerdo formales con instituciones socias clave, incluidos los GAD parroquiales, municipales y provinciales. Estos acuerdos sentaron las bases para los esfuerzos de colaboraci\u00f3n interinstitucional y el compromiso m\u00e1s all\u00e1 de la vida \u00fatil del proyecto, garantizando que los esfuerzos de conservaci\u00f3n y producci\u00f3n sostenible permanezcan activos m\u00e1s all\u00e1 de la ejecuci\u00f3n directa del proyecto. Esta institucionalizaci\u00f3n de acuerdos, planes y espacios de gobernanza ha contribuido a consolidar la Gesti\u00f3n Integrada del Paisaje como un enfoque v\u00e1lido, reconocido y replicable en el territorio.  <\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Aprendizaje iterativo y adaptativo<\/h4>\n\n<p>En Simi\u00e1tug, los procesos participativos empoderaron a las partes interesadas locales, reforzaron las capacidades t\u00e9cnicas y promovieron alternativas sostenibles a las pr\u00e1cticas tradicionales. Estos procesos permitieron realizar ajustes continuos en las estrategias de conservaci\u00f3n y producci\u00f3n sostenible, garantizando que las intervenciones evolucionaran en respuesta a las necesidades de la comunidad, los retos contextuales y las oportunidades emergentes. <\/p>\n\n<p>Inicialmente, el proyecto Paisajes Andinos lleg\u00f3 a Simi\u00e1tug con el inter\u00e9s de conservar las zonas de p\u00e1ramo de la parroquia, pero sin un modelo de aplicaci\u00f3n sencillo. Las comunidades expresaron su preocupaci\u00f3n por la disponibilidad de agua, lo que facilit\u00f3 un punto de entrada para el di\u00e1logo y la aceptaci\u00f3n de las medidas de conservaci\u00f3n. Para fomentar la confianza y apoyar la comprensi\u00f3n por parte de las comunidades de las diferentes designaciones de conservaci\u00f3n, el proyecto introdujo a un t\u00e9cnico del MAG, que tambi\u00e9n era un l\u00edder ind\u00edgena, lo que foment\u00f3 unos lazos m\u00e1s estrechos.  <\/p>\n\n<p>Adem\u00e1s, el proyecto organiz\u00f3 visitas de intercambio con otras comunidades que ya hab\u00edan establecido \u00c1reas de Conservaci\u00f3n y Uso Sostenible (ACUS<sup data-fn=\"a0d793a9-4a2e-4063-8702-33c4c73e6849\" class=\"fn\"><a href=\"#a0d793a9-4a2e-4063-8702-33c4c73e6849\" id=\"a0d793a9-4a2e-4063-8702-33c4c73e6849-link\">7<\/a><\/sup>) o ten\u00edan experiencia con corredores biol\u00f3gicos, lo que permiti\u00f3 a las comunidades simi\u00e1tug comprender mejor sus opciones de conservaci\u00f3n del agua. Tras facilitar intercambios y talleres para evaluar diferentes mecanismos legales y territoriales para la conservaci\u00f3n y la conectividad, se tom\u00f3 la decisi\u00f3n colectiva de establecer un \u00c1rea de Protecci\u00f3n H\u00eddrica (APH), que posteriormente se formaliz\u00f3 en un plan para establecer el APH Simi\u00e1tug. <\/p>\n\n<p>A medida que avanzaba el proyecto, el papel de las mujeres en la conservaci\u00f3n y la producci\u00f3n se hizo cada vez m\u00e1s evidente, a pesar de los desequilibrios persistentes en las responsabilidades y la participaci\u00f3n en la toma de decisiones, sobre todo en relaci\u00f3n con las econom\u00edas dom\u00e9sticas, la gesti\u00f3n del ganado, la gobernanza del agua y las cadenas de valor. Reconociendo esta realidad, el proyecto ajust\u00f3 su enfoque integrando iniciativas financieras comunitarias sensibles al g\u00e9nero que fortalecen la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres. Sin embargo, la plena participaci\u00f3n de las mujeres sigui\u00f3 vi\u00e9ndose afectada por sus obligaciones como cuidadoras.  <\/p>\n\n<p>Aunque asist\u00edan a los espacios de capacitaci\u00f3n, muchas no eran capaces de participar plenamente, ya que ten\u00edan que llevar a sus hijos con ellas. En respuesta, el proyecto puso en marcha los \u00abRincones de los ni\u00f1os\u00bb, espacios seguros dentro de cada taller donde los ni\u00f1os pod\u00edan disfrutar de actividades recreativas bajo la supervisi\u00f3n de adultos formados, lo que permit\u00eda a sus madres participar activamente en las formaciones o reuniones. <\/p>\n\n<p>Estas adaptaciones permitieron a las mujeres asumir funciones de liderazgo y participar de forma significativa sin comprometer sus responsabilidades como cuidadoras. El proyecto integr\u00f3 una perspectiva de g\u00e9nero en la gobernanza de la conservaci\u00f3n a trav\u00e9s de intervenciones espec\u00edficas: talleres de formaci\u00f3n adaptados a los horarios y necesidades de las mujeres, iniciativas financieras comunitarias que refuerzan la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres, e incentivos y recursos destinados a mejorar la productividad y el bienestar. Hoy en d\u00eda, las mujeres representan una parte significativa de los participantes en el proyecto (51%), lo que refleja su creciente papel de liderazgo en la producci\u00f3n y las econom\u00edas locales.  <\/p>\n\n<p>La experiencia tambi\u00e9n ayud\u00f3 a remodelar el concepto de las intervenciones sostenibles en el uso de la tierra. Dado que el establecimiento del APH exig\u00eda que los ganaderos adoptaran pr\u00e1cticas de producci\u00f3n m\u00e1s sostenibles para reducir la presi\u00f3n sobre el p\u00e1ramo, el proyecto reconoci\u00f3 la necesidad de encontrar alternativas viables. Como resultado, introdujo \u00abCentros de Servicios\u00bb gestionados por la comunidad en Cruz de Ventanas, Verdepampa y Natawa.  <\/p>\n\n<p>Estos centros proporcionan asistencia t\u00e9cnica b\u00e1sica a los residentes locales y venden suministros comprados al por mayor para las necesidades de la comunidad, mejorando as\u00ed el acceso a recursos clave. Adem\u00e1s, el proyecto contribuy\u00f3 a la formaci\u00f3n de cooperativas de ahorro comunitarias, que conceden peque\u00f1os pr\u00e9stamos a sus miembros y funcionan como herramientas financieras accesibles en zonas donde no existen servicios financieros convencionales. Tanto los centros de servicios como las cooperativas de ahorro comunitarias proporcionaron apoyo financiero y asistencia t\u00e9cnica, ayudando a superar las barreras iniciales y facilitando la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas sostenibles. Estos ejemplos ilustran c\u00f3mo el aprendizaje temprano &#8211; posibilitado por la identificaci\u00f3n de las barreras sobre el terreno, la participaci\u00f3n activa de la comunidad y los intercambios con otras experiencias &#8211; condujo al dise\u00f1o de soluciones a medida que mejoraron la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas sostenibles.   <\/p>\n\n<div style=\"height:49px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusiones<\/h2>\n\n<p>El establecimiento del \u00c1rea de Protecci\u00f3n H\u00eddrica (APH) de Simi\u00e1tug representa un logro significativo, ya que sienta las bases para que la conservaci\u00f3n del agua beneficie tanto a las partes interesadas locales de Simi\u00e1tug como a la provincia de Bol\u00edvar en general. Este proceso se desarroll\u00f3 mediante una gobernanza participativa, en la que las comunidades locales desempe\u00f1aron un papel central en la toma de decisiones y en la definici\u00f3n de las prioridades de conservaci\u00f3n. <\/p>\n\n<p>Aplicando un enfoque de GIP, la iniciativa consigui\u00f3 equilibrar la conservaci\u00f3n del agua con el uso sostenible de la tierra, integrando las actividades productivas y de conservaci\u00f3n para mantener los servicios ecosist\u00e9micos esenciales. Estos incluyen la protecci\u00f3n de las cuencas, la regulaci\u00f3n del ciclo hidrol\u00f3gico y la conservaci\u00f3n de la biodiversidad, garantizando la calidad y disponibilidad del agua para las comunidades locales. <\/p>\n\n<p>La integraci\u00f3n de una perspectiva de g\u00e9nero en la gesti\u00f3n del paisaje ha reforzado tanto la equidad social como los resultados de sostenibilidad. Reconocer y potenciar la contribuci\u00f3n de las mujeres en Simi\u00e1tug ha sido clave para el \u00e9xito continuado de su APH. <\/p>\n\n<p>La participaci\u00f3n activa de socios clave, como la FAO y el GAD provincial de Bol\u00edvar, ha sido crucial para apoyar los mecanismos de gobernanza que integran el liderazgo comunitario en la gesti\u00f3n de los recursos naturales, garantizando la sostenibilidad del proceso a largo plazo.<\/p>\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<ol class=\"wp-block-footnotes\"><li id=\"ec056752-cdd0-4e4e-9350-8666f4b1edfc\">\u00c1rea de Protecci\u00f3n H\u00eddrica-Simi\u00e1tug <a href=\"#ec056752-cdd0-4e4e-9350-8666f4b1edfc-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 1\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"671c017e-f170-4013-b781-1a9f2aa7522c\">Juntas Administradoras de Agua Potable <a href=\"#671c017e-f170-4013-b781-1a9f2aa7522c-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 2\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"33141de4-8dba-455d-9663-67b3673544c9\">Juntas de Riego y Drenaje <a href=\"#33141de4-8dba-455d-9663-67b3673544c9-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 3\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"809587b0-1149-43e6-b49b-bf6f8541ce1a\">Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados <a href=\"#809587b0-1149-43e6-b49b-bf6f8541ce1a-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 4\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"5c25600b-b009-46f2-b3d2-28ea9ac96600\">Mesa Intersectorial del Agua, Suelo y P\u00e1ramo <a href=\"#5c25600b-b009-46f2-b3d2-28ea9ac96600-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 5\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"40abc523-b804-4c69-adbe-b0f4f2c6caa9\">Mesa Intersectorial Simi\u00e1tug <a href=\"#40abc523-b804-4c69-adbe-b0f4f2c6caa9-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 6\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"a0d793a9-4a2e-4063-8702-33c4c73e6849\">\u00c1reas de Conservaci\u00f3n y Uso Sostenible <a href=\"#a0d793a9-4a2e-4063-8702-33c4c73e6849-link\" aria-label=\"Saltar a la referencia de la nota 7\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQu\u00e9 hace falta para reunir a diversos actores en paisajes fr\u00e1giles y disputados? 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